Решение № 2-3350/2018 2-3350/2018~М-1292/2018 М-1292/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-3350/2018

Дело № 2-3350/18
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Сим О.Н.,

при секретаре Аносовй Т.В.

рассмотрев в отрытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске о взыскании денежных средств, указав, что 16.12.2015г. она подала заявление о распоряжением средствами материнского капитала в УПФР г. Южно-Сахалинска Сахалинской области по направлению средств на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. К заявлению были приложены необходимые документы. Предоставленный пакет соответствует перечню документов, утвержденных постановлением Правительства № 862 от 12.12.2007г.

14.01.2016г. УПФР г. Южно-Сахалинска Сахалинской области вынесло отрицательное решение. Причиной отказа является нарушение п.2.ч.2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ.

Просила суд взыскать с Пенсионного фонда денежную сумму в размере 453,026 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Также указал, что в долевой собственности, у него, а также в собственности его жены ФИО1, и его сестры И. Н.Ю. находятся земельный участок и жилой дом по адресу г. Южно-Сахалинск <адрес>. Указанный жилой дом он построил на основании разрешительных документов, выданных ДАГУН г. Южно-Сахалинска. Однако при обращении в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ за выплатой средств материнского капитала на затраты, связанные с улучшением жилищных условий, его супруге ФИО1 было отказано в выплате указанных средств. Просил взыскать с ответчика 453026 рублей.

Истец ФИО1, представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ г. Южно-Сахалинска Сахалинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Согласно отзыва ответчика с исковыми требования истца ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ г. Южно-Сахалинска Сахалинской области не согласно и просили отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных указанным Федеральным законом.

В силу статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права;

3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

1.4. Документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1.3 настоящей статьи, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п. 10 (4) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862, средства материнского (семейного) капитала могут направляться на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007г., осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат.

Статья 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату.

Судом установлено и свидетельствами о рождении подтверждается, что ФИО1 является матерью двоих детей, родившихся <данные изъяты>, и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 выше указанного Закона имеет право на получение материнского (семейного) капитала ( согласно решения о выдаче государственного сертификата на материнский капитал).

13.10.2011г. ФИО1(ФИО3) в связи с рождением второго ребенка <данные изъяты> получила государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал.

16.12.2015 года ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС.

В удовлетворении заявления ей было отказано, о чем она получила решение от 14.01.2016 года №.

В обоснование мотивов отказа ответчик указал, что ФИО1 отказано в распоряжении материнским капиталом на основании подп. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ.

Проверив представленные сторонами доказательства суд пришел к выводу, что Пенсионный орган правомерно отказал истцу в распоряжении средствами материнского капитала в силу следующего.

Судом установлено, что супруг истицы ФИО2, а также его родные сестры Т. А.Ю. и И. Н.Ю. являлись долевыми собственниками земельного участка по адресу г Южно-Сахалинск <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности.

После получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома и строительства жилого дома ФИО2, Т. А.Ю. и И. Н.Ю. стали долевыми собственниками жилого дома адресу г Южно-Сахалинск ул. <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности.

При этом все они оставались долевыми собственниками жилого дома и на момент обращения ФИО1 с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в Пенсионный орган и принятии последним решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала ( 14.01.2016г.).

Только 05.04.2016г. Т. А.Ю. подарила свою долю в праве собственности на дом и на земельный участок ФИО1

При этом И. Н.Ю. продолжает оставаться собственником земельного участка и жилого дома и в настоящее время. Ее письменного обязательства оформить принадлежащую ей долю в общую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга детей в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала, не имеется, и к заявлению истицы по распоряжению средствами материнского капитала не прилагалось.

В долевую собственность несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 жилой дом не оформлен и права собственности у детей на указанный жилой дом не имеется.

Таким образом, права несовершеннолетних детей на долю в праве собственности на жилой дом истицей не соблюдены. В связи с чем оснований для выплаты ей средств материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС не имеется.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области средств материнского капитала.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 257 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, заявленные к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о взыскании средств материнского капитала в сумме 453 026 рублей,-отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированной части решения.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Н. Сим