Постановление № 5-174/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-174/2020

Дело 5-174/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года с. ФИО1

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Шибанова Т.А., при секретаре Батуевой О.В., в помещении Баунтовского районного суда Республики Бурятия, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКУ «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» (Далее – МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район»), юридический адрес: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по с. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 75 от 15.10.2020 года, следует, что 15 октября 2020 г. при проведении внеплановой выездной проверки с визуальным осмотром, используемых при осуществлении деятельности территорий населенных пунктов ФИО5, курорт Баунт, ФИО1, ФИО2, изучения предоставленных документов, установлено, что МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» повторно не исполнено ранее выданное органами государственного пожарного надзора предписание № 38/1/23 от 28.07.2020 г. - п.п. 1, 2, 3, 4 (частично) в установленный срок до 30.08.2020 г.

В судебное заседание представитель юридического лица по доверенности ФИО3, должностное лицо - начальник ОНДПР Баунтовского района УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия ФИО4 не явились, представили заявления о рассмотрении дела об административном правонарушении в их отсутствие.

Принимая во внимание надлежащее уведомление указанных лиц и поступившие ходатайства, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица и лица, составившего протокол.

Рассмотрев материалы, представленные с протоколом об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела и установлено судом, предписанием главного госинспектора Баунтовского района по пожарному надзору № 38/1/23 от 28.07.2020 года МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» установлен срок до 30.08.2020 г. для устранения нарушений пожарной безопасности, в том числе:

Разработать социальное экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране;

Разработать целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

Руководителю организации организовать проведение специальной подготовки водителей для работы на пожарной технике (приспособленной, переоборудованной);

Организовать финансовое обеспечение подразделения ДПД (спецодежда, пожарно-техническое вооружение, наличие топлива);

Руководителю организации обеспечить исправное техническое состояние автомобиля в п. ФИО5, применяемого для тушения пожаров;

На территории населенных пунктов ФИО5, Курорт Баунт обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре;

Руководителю организации обеспечить: содержание пожарного автомобиля в гараже, имеющего отопление, телефонную связь (п.ФИО5), - имеющую систему отопления способную обеспечить поддержание требуемой температуры, исключающей перемерзание воды в цистерне и системе охлаждения автомашины, телефонную связь (п. курорт Баунт)

Территорию противопожарных расстояний от границ застройки до лесничеств. Очистить от порубочных остатков и иных горючих материалов; запретить использовать для складирования горючих материалов, строительства различных сооружений, размещения мусора в <...> п. Курорт Баунт, южная сторона;

Противопожарное расстояние от границ засройки по ул. Южная с. ФИО1 до лесных насаждений выполнить не менее 30 метров;

Территорию общего пользования населенных пунктов ФИО2, ФИО1, ФИО5, Курорт Баунт оснастить первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (пожарными щитами, немеханизированным противопожарным инструментом и инвентарем.

Проверкой был установлен факт неисполнения данного предписания. Постановлением Баунтовского районного суда от 09.09.2020 МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 руб. Постановление вступило в законную силу.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что внеплановой выездной проверкой, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору N 52 от 02.10.2020, выявлены факты невыполнения пунктов 1,2,3,4(частично), 5,6,7,8,9,10(частично) в установленный срок.

Судом установлено, что указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности не устранены, что подтверждается актом проверки № 52 от 15.10.2020 г., и не оспаривается делинквентом в целом, при этом представителем юрлица представлены документы, подтверждающие частичное исполнение предписания.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 75, протоколом № 6 от 15.10.2020, которым установлен временный запрет эксплуатации здания гаража для размещения пожарной автомашины, расположенного в п. Курорт Баунт, письменным объяснением представителя МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» ФИО6, который указывает, что для выполнения указанный мероприятий требуются большие временные и финансовые затраты; выпиской из ЕГРЮЛ, копией предписания № 38/1/23; копией постановления по делу об административном правонарушении от 09.09.2020, актом проверки от 15.10.2020 № 52.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 данной статьи - а, именно: повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Санкцией этой нормы предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 150 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания в отношении юридического лица судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в целях предупреждения возникновения угрозы жизни и здоровью людей, применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, установив срок приостановления в 15 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо Муниципальное казенное учреждение «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания гаража для размещения пожарной автомашины, находящегося по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвеникийский район, пос. Курорт Баунт на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности – с 17 часов 00 минут 15.10.2020.

Разъяснить представителю юридического лица, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности, может быть досрочно прекращено на основании ходатайства юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Копию постановления направить законному представителю юридического лица по направить законному представителю юридического лица – главе администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» ФИО7, главному государственному инспектору Баунтовского района по пожарному надзору ФИО4

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия через Баунтовский районный суд РБ.

Судья Т.А. Шибанова