Решение № 2-1237/2023 2-1237/2023(2-8535/2022;)~М-8460/2022 2-8535/2022 М-8460/2022 от 24 мая 2023 г. по делу № 2-1237/2023

86RS0002-01-2022-011928-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Школьников А.Е.,

при секретаре судебного заседания Кошкаровой К.Ю.,

с участием представителя истца помощника прокурора Волковой Е.Б., ответчика ИП ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МЧС России по ХМАО-Югре и одновременно ОНДиПР по г. Нижневартовску УНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре по доверенности ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1237/2023 по исковому заявлению Прокурора города Нижневартовска в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нижневартовска обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности, о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, законодательства в сфере лицензирования и грубые нарушения при эксплуатации опасных производственных объектов «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером № расположенная по адресу: г. <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>. Ответчик осуществляет розничную торговлю моторным топливом, в том числе пропан-бутаном (газом) в специализированных магазинах на территории г. Нижневартовска. В нарушение требований закона ИП ФИО1 эксплуатирует взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты III класса опасности без лицензии на вышеуказанные объекты, осуществляет розничную торговлю без проектной документации объектов, на объектах не проводится периодичная проверка срабатывания устройств сигнализации и блокировок автоматики безопасности, сигнализаторы загазованности на отсутствуют, выявлено отсутствие защитного ограждения, предусмотренного для защиты оборудования автозаправочной станции от наезда автотранспорта и механических повреждений, работы по техническому обслуживанию и ремонту средств автоматики и контрольно-измерительных приборов не проводятся, рукава не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, результаты указанных работ не отражаются в эксплуатационном журнале. В связи с чем полагает, что допущенные нарушения могут способствовать и создавать условия для совершения террористических актов на проверяемых объектах, и не позволят в случае реальной угрозы минимизировать последствия преступного посягательства. Кроме того, ответчиком нарушены нормы правил противопожарного режима, в частности на объектах отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, не представлена программа противопожарного инструктажа, документы, подтверждающие факт прохождения обучения работников организации мерам пожарной безопасности, не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на установках в зоне их обслуживания на видном месте, заправочные островки объектов, не оснащены не менее чем двумя огнетушителями и одним покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2 х 1,5 м., информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, не вносится в журналы эксплуатации систем противопожарной защиты (журналы отсутствуют), также на территории объектов отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью, обозначающие направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Полагает, что грубое нарушение требований промышленной безопасности, нарушение требований пожарной безопасности, условий лицензий на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также требований в сфере противодействия терроризму, длительное неисполнение указанных обязанностей влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, террористического акта может повлечь ущерб не только частной собственности, но лицам, оказавшимся вблизи данного объекта. Просит возложить на ответчика обязанность в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда, устранить допущенные нарушения закона на объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, Восточный объезд, <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, а именно: получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III класса опасности; подготовить проектную документацию на каждый опасный производственный объект; утвердить документ о проведении периодичных проверок срабатывания устройств сигнализации и блокировок автоматики безопасности; приобрести сигнализаторы загазованности и установить их на опасные производственные объекты; установить защитные ограждения, предусмотренные для защиты оборудования автозаправочной станции от наезда автотранспорта и механических повреждений; провести работы по техническому обслуживанию и ремонту средств автоматики и контрольно-измерительных приборов, разработать для ведения эксплуатационный журнал; провести гидравлические испытания рукавов на прочность давлением, результаты указанных работ отразить в эксплуатационном журнале; разработать инструкции о мерах пожарной безопасности, программы противопожарного инструктажа, журналы эксплуатации систем противопожарной защиты; провести обучение для работников организации по мерам пожарной безопасности; обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определению класса зоны наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на установках в зоне их обслуживания на видном месте; оснастить опасные производственные объекты не менее чем двумя огнетушителями и одним покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2 х 1,5м.; приобрести и установить на опасных производственных объектах указатели со светоотражающей поверхностью, обозначающие направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; запретить эксплуатацию автомобильных газозаправочных станций, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1, а именно: «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес>, до устранения вышеуказанных нарушений закона.

В ходе судебного разбирательства представитель истца неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном виде просил возложить на ответчика обязанность в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда, устранить допущенные нарушения закона на объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, а именно: получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химическиопасных производственных объектов III класса опасности, провести обучение работников организации по мерам пожарной безопасности; на объекте «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес>, подготовить проектную документацию на опасный производственный объект; обеспечить вместимость резервуаров для СУ Г на АГЗС не более 20 м3, единичную вместимость резервуара для СУГ на АГЗС не более 10 м3, расстояние от оборудования технологических систем с надземным (наземным) расположение резервуаров СУГ до соседних объектов защиты (автомойка, индивидуальные гаражи, административно бытовое здание предприятия на территории АЗС) не менее 100 метров, а расстояние до зданий многоквартирных жилых домов класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3 не менее 300 метров, обеспечить расстояние от АГЗС с одно стенными резервуарами, оборудования технологической системы АГЗС до наружных установок категорий АН, БН (контейнерная АЗС) не менее 100 метров, а расстояние от раздаточной колонки СУГ до резервуара хранения СУГ не менее 35 метров; запретить эксплуатацию автомобильных газозаправочных станций, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1, «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес>, до устранения вышеуказанных нарушений закона. Требования в том числе мотивировал тем, что в нарушений требований пожарной безопасности, правил противопожарного режима ответчик эксплуатирует опасные производственные объекты «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> и «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, в частности общая вместимость резервуаров для СУГ на «Станция газозаправочная (автомобильная) №» превышает 20 м3, расстояние от оборудования технологических систем «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с надземным (наземным) расположением резервуаров СУГ до соседних объектов защиты (автомойка, индивидуальные гаражи, административно бытовое здание предприятия на территории АЗС) составляет менее 100 метров, а также расстояние до зданий многоквартирных жилых домов класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, Ф1.3 - многоквартирные жилые дома, в том числе общежития квартирного типа) составляет менее 300 метров, «Станция газозаправочная (автомобильная) №» не оснащена наружным противопожарным водопроводом, расстояние от «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с одностенными резервуарами, оборудования технологической системы «Станция газозаправочная (автомобильная) №» до наружных установок категорий АН, БН (контейнерная АЗС) составляет менее 100 метров; на «Станция газозаправочная (автомобильная) №» предусмотрена воздушная линия электропередач, расстояние от раздаточной колонки СУГ до сооружения (резервуара хранения СУГ) составляет менее 35 метров.

Определением Нижневартовского городского суда от <дата> судом был принят отказ от исковых требований прокурора города Нижневартовска в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в части возложения на индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 60 дней с момента вступления решения суда, устранить допущенные нарушения закона на объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, а именно: разработать инструкции о мерах пожарной безопасности, программы противопожарного инструктажа, журналы эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определению класса зоны наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на установках в зоне их обслуживания в видном месте; оснастить опасные производственные объекты не менее чем двумя огнетушителями и одним покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2 х 1,5 метров; приобрести и установить на опасных производственных объектах указатели со светоотражающей поверхностью, обозначающие направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, оснастить АГЗС наружным противопожарным водопроводом, исключить воздушные линии электропередач с территории АГЗС; утвердить документ о проведении периодических проверок срабатывания устройств сигнализации и блокировок автоматики безопасности; приобрести сигнализаторы загазованности и установить их на опасные производственные объекты; установить защитные ограждения, предусмотренные для защиты оборудования автозаправочной станции от наезда автотранспорта и механических повреждений; провести работы по техническому обслуживанию и ремонту средств автоматики и контрольно-измерительных приборов, разработать для ведения эксплуатационный журнал; провести гидравлические испытания рукавов на прочность давлением, результаты указанных работ отразить в эксплуатационном журнале; подготовить проектную документацию на опасный производственный объект «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес>.

Представитель истца помощник прокурора Волкова Е.Б. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду объяснила, что в настоящего времени требования в части как промышленной, так и пожарной безопасности со стороны ответчика по отношению к спорным объекта в полном объеме не устранены, лицензия на осуществление деятельности не получена.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился частично.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась частично. Суду объяснила, что лицензия на сегодняшний день действительно не получена, ведется работа. Не согласны в части требований о возложении обязанности провести обучение работников организации по мерам пожарной безопасности на объекта, так как считает, что обучение работников с их стороны проведено, что подтверждается представленными документами. Кроме того, проектная документация в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, была подготовлена и представлена, никаких возражений не поступало, в связи с чем, полагает, что требования в данной части с их стороны выполнены надлежащим образом. По поводу резервуаров, размещенных на объекте г. Нижневартовск, <адрес>, имеется две емкости 8 м3. и 12 м3, т.е. общей вместимостью 20 м3., при этом в силу требований закона, ответчик готов законсервировать емкость объемом 12 м3. В части расстояния оборота технологических систем, вокруг емкостей выложен блоки для тушения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МЧС России по ХМАО-Югре и одновременно ОНДиПР по г. Нижневартовску УНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования прокуратуры г. Нижневартовска. Суду объяснили, что в результате проведенной проверкой выявленные ранее нарушения в полном объеме устранены не были, в частности, как было указано, у ответчика отсутствует лицензия на осуществления деятельности, документы, представленные стороной ответчика, не свидетельствуют об окончании работниками организации прохождения переподготовки, также на объекте расположена единичная емкость объемом 12 м3., в то время как в соответствии с требованиями пожарной безопасности она не должна превышать 10 м3., а общая вместимость надземного резервуара не более 20 м3. Кроме того, данный резервуар располагается в радиусе таких объектов как: многоквартирные дома, автомойка, торговые помещения, что также является нарушением противопожарной безопасности, в соответствии с которыми, резервуары должны располагаться на расстоянии до объектов 1 класса не 300 м., до других объектов не менее 100 м.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Нижневартовский комплексный отдел Северо-Уральского управления Ростехнадзора, ООО «Алекс Ойл Групп», ООО «Центр противопожарной безопасности» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Северо-Уральское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие,

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация г. Нижневартовска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из преамбулы Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Как следует из п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит, в том числе эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 лицензируемый вид деятельности включает в себя использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

Как следует из п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие соответствующую документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор.

Соответствие построенных, реконструированных опасных производственных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации, устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» утверждены Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива.

Данные правила направлены, в том числе на обеспечение безопасной эксплуатации, включая обеспечение взрывопожаробезопасности автозаправочных станций, устанавливают обязательные требования к эксплуатации автозаправочных станций, в том числе к системам безопасности и работникам, а также к эксплуатации технических устройств, применяемых для сжатия и сжижения природного газа, хранения СУГ, КПГ и СПГ на автозаправочных станциях

В силу вышеуказанных правил и положений Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» для осуществления систем автозаправочных станций в обязательном порядке должна быть разработана и утверждена проектная документация.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; меры пожарной безопасности представляют из себя действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Исходя из положений ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам (ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Исходя из п. 1 Приложения 1 «Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа» к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», ответственность за организацию и своевременность обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах, мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа несет руководитель организации.

Противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности, изучения пожарной и взрывопожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара (п. 2).

Требования к содержанию программ противопожарного инструктажа изложены в Приложении 2 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

В силу вышеизложенного, руководители организаций обязаны обучать своих работников мерам пожарной. До прохождения такого обучения их нельзя допускать к работе на объекте защиты.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определения основных положений технического регулирования в области пожарной безопасности и установлении минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения Государственной Думой принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся, в том числе национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на:

1) Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:

а) Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно);

б) Ф1.2 - гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов;

в) Ф1.3 - многоквартирные жилые дома, в том числе общежития квартирного типа;

г) Ф1.4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные.

Согласно ст. 71 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при размещении автозаправочных станций на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров (сосудов) для хранения топлива и аварийных резервуаров, наземного оборудования, в котором обращаются топливо и (или) его пары, от дыхательной арматуры подземных резервуаров для хранения топлива и аварийных резервуаров, корпуса топливно-раздаточной колонки и раздаточных колонок сжиженных углеводородных газов или сжатого природного газа, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий и сооружений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары: 1) до границ земельных участков дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, общеобразовательных организаций с наличием интерната, лечебных учреждений стационарного типа, одноквартирных жилых зданий; 2) до окон или дверей (для жилых и общественных зданий).

В силу требований п. 5 ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара, в том числе нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

Согласно подп. «о», п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 на объектах защиты запрещается проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.

Приказом МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» утвержден Свод правил станции автомобильные заправочные Требования пожарной безопасности СП 156.13130.2014, которые, в том числе устанавливают требования пожарной безопасности для автозаправочных станций, предназначенных для приема, хранения моторного топлива и заправки им наземных транспортных средств.

Исходя из п.п. 5.1, 5.6 Свода правил станции автомобильные заправочные Требования пожарной безопасности СП 156.13130.2014, утвержденных приказом МЧС России от 05.05.2014 № 221, многотопливная автозаправочная станция - АЗС, на территории которой предусмотрена заправка транспортных средств двумя и более видами топлива, среди которых допускается жидкое моторное топливо (бензин и дизельное топливо), СУГ (сжиженный пропан-бутан) и КПГ (в том числе регазифицированный).

Контейнерная автозаправочная станция - АЗС, технологическая система которой предназначена для заправки транспортных средств только жидким моторным топливом и характеризуется надземным расположением резервуаров и размещением ТРК в контейнере хранения топлива, выполненном как единое заводское изделие.

В соответствии с положениями п. 8.4 Свода правил станции автомобильные заправочные Требования пожарной безопасности СП 156.13130.2014, утвержденных приказом МЧС России от 05.05.2014 № 221 минимальные расстояния между зданиями и сооружениями КриоАЗС и АГЗС, выполненных как самостоятельный участок многотопливной АЗС, многотопливной АЗС и АГНКС следует принимать по таблице 6 настоящего свода правил, в частности, согласно п. 5 Таблицы 6 минимальное расстояние от раздаточной колонки СУГ до сооружения (резервуара хранения СУГ) составляет не менее 35 метром.

В силу требований п. 8.30 Свода правил станции автомобильные заправочные Требования пожарной безопасности СП 156.13130.2014, утвержденных приказом МЧС России от 05.05.2014 № 221, резервуары для хранения СУГ должны быть расположены подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м.

На АЗС, размещаемых в черте населенных пунктов, общая вместимость резервуаров для СУГ не должна превышать 20 м3, а единичная - 10 м3.

Общую и единичную вместимость резервуаров для СУГ на АЗС, размещаемых вне территории населенных пунктов, допускается увеличивать не более чем в 2 раза.

Общую и единичную вместимость резервуаров для СУГ на АЗС, независимо от места размещения, допускается увеличивать не более чем в 2 раза при обеспечении подачи воды на наружное пожаротушение и орошение с требуемым настоящим сводом правил расходом в течение времени полного выгорания СУГ из наибольшего резервуара (в том числе АЦ), применяемого на этой АЗС.

Исходя из требований п. Е.3 Приложения Е Специфических требований к АГЗС с одностенными резервуарами хранения СУГ, являющимся приложением Е к Приказу МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» минимальные расстояния от АГЗС с одностенными резервуарами до объектов, к ней не относящихся, а также до зданий и сооружений предприятия, на котором она эксплуатируется в качестве топливозаправочного пункта, принимаются по таблице Е.1, в частности расстояние от оборудования технологических систем АГЗС, зданий и сооружений с этим оборудованием, с надземными резервуарами СУГ до:

- производственных и складских зданий и сооружений, административно-бытовых зданий и сооружений промышленных организаций (за исключением указанных в строках 9 и 11) составляет 100 м. (п. 1 Таблицы Е.1);

- здания и сооружения классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4 (за исключением указанных в строке 1) составляет 300 м. (п. 3 Таблицы Е.1);

- индивидуальных гаражей и открытых стоянок для автомобилей составляет 100 м. (п. 5 Таблицы Е.1);

- наружных установок категорий АН, БН, ГН, зданий и сооружения с наличием радиоактивных и вредных веществ I и II классов опасности по ГОСТ <дата> составляет 100 м. (п. 9 Таблицы Е.1).

В соответствии п. Е.7 Приложения Е Специфических требований к АГЗС с одностенными резервуарами хранения СУГ, являющимся приложением Е к Приказу МЧС России от <дата> № «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» общая вместимость резервуаров хранения СУГ не должна превышать 20 м3, единичная - 10 м3.

Общую и единичную вместимость резервуаров хранения СУГ на АГЗС, независимо от места ее размещения, допускается увеличивать не более чем в 2 раза при оснащении АГЗС наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим подачу воды на наружное пожаротушение и орошение с требуемым настоящим сводом правил расходом в течение времени полного выгорания СУГ из наибольшего резервуара (в том числе АЦ), применяемого на этой АГЗС.

Общую и единичную вместимость подземных резервуаров хранения СУГ на АГЗС, размещаемых вне территории населенных пунктов, допускается увеличивать не более чем в 2 раза.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную торговлю моторным топливом, в том числе пропан-бутаном (газом) в специализированных магазинах на территории г. Нижневартовска, в частности эксплуатирует взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты III класса опасности – «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес>.

Из материалов дела следует, что в связи с проверкой доводов, размещенных в статье в сети «Интернет» на сайте информационного агентства «URA.RU» о незаконном размещении автомобильных газовых заправочных станций в жилых кварталах города, Генеральной прокуратурой Российской Федерации было поручено организовать соответствующую проверку вышеуказанной публикации.

В связи с чем, прокуратурой г. Нижневартовска был организована проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, при эксплуатации автомобильных газозаправочных станций, расположенных на территории города Нижневартовска, проводимого прокуратурой города Нижневартовска.

Выездной проверкой, проведенной с привлечением специалистов Нижневартовского комплексного отдела Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Нижневартовск, УНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре по состоянию на <дата> были выявлены нарушения эксплуатация опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) №» регистрационный номер №, расположенная по адресу: г. <адрес>, и «Станция газозаправочная (автомобильная) №» регистрационный номер №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, эксплуатируемые ИП ФИО1, с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; отсутствует проектная документация опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) №» регистрационный номер №; эксплуатация объекта без установленных сигнализаторов загазованности; отсутствуют защитные ограждения, предусмотренные для защиты оборудования автозаправочных станций от наезда автотранспорта и механических повреждений; не проводится текущий ремонт запорной арматуры; не проводится срабатывания устройств сигнализации и блокировок автоматики безопасности; отсутствуют сигнализаторы загазованности; не проводится техническое обслуживание оборудования, ремонт средств автоматики и КИП; отсутствует проведение осмотра, испытаний и отбраковка соединительных рукавов, используемых при сливо-наливных операциях.

Уведомлением № № от <дата> прокуратура г. Нижневартовска была уведомлена о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности.

Впоследствии, в ходе проверки <дата> соблюдения требований пожарной безопасности АГЗС, расположенного по адресу: г. <адрес>, эксплуатируемого ИП ФИО1, были выявлены ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно: общая вместимость резервуаров для СУГ на АГЗС превышает 20 м3, а единичная вместимость резервуара для СУГ на АГЗС превышает 10 м3 (фактический объем резервуаров составляет 40 м3 по 20 м3 каждая); 2) расстояние от оборудования технологических систем АГЗС с надземным (наземным) расположением резервуаров СУГ до соседних объектов защиты (автомойка, индивидуальные гаражи, административно бытовое здание предприятия на территории АЗС), выполнено менее 100 м., а также расстояние до зданий многоквартирных жилых домов класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, Ф1.3 - многоквартирные жилые дома, в том числе общежития квартирного типа) выполнено менее 300 м.; 3) АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом; 4) расстояние от АГЗС с одностенными резервуарами, оборудования технологической системы АГЗС до наружных установок категорий АН, БН (контейнерная АЗС) выполнено менее 100 м.; 5) на АЗС (АГЗС) выполнена воздушная линия электропередач; 6) на АГЗС расстояние от раздаточной колонки СУГ до сооружения (резервуар хранения СУГ) выполнено менее 35 м.

Уведомлением № ИВ-228-8-1494 от <дата> прокуратура г. Нижневартовска была уведомлена о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности на объекте защиты АГЗС по адресу: г. <адрес>.

Постановлением Федерального государственного пожарного надзора № по делу об административном правонарушении от <дата> ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения в области пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением Нижневартовского городского суда по делу об административном правонарушении от <дата> ответчик ИП ФИО1 был признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления эксплуатации объектов АГЗС, расположенных по адресу: г. <адрес>, и г. <адрес> сроком на 30 суток каждый.

Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства ответчиком частично были устранены выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, эксплуатации опасных производственных объектов, «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес>.

Исходя из представленной стороной истца справке о ходе проверки ИП ФИО1, по состоянию на <дата> выездной проверкой установлено, что эксплуатация объектов «Станция газозаправочная (автомобильная) №» регистрационный номер №, расположенная по адресу: г. <адрес>, и «Станция газозаправочная (автомобильная) №» регистрационный номер №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, не ведется, оборудование и технические устройства не эксплуатируются. ОПО зарегистрирован в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. У ИП ФИО1 отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Установлен сигнализатор загазованности. Установлены защитные ограждения, предусмотренные для защиты оборудования автозаправочных станций от наезда автотранспорта и механических повреждений. Проведен текущий ремонт запорной арматуры. Проведена проверка срабатывания устройств сигнализации и блокировок автоматики безопасности. Проведено техническое обслуживание оборудования, ремонт средств автоматики и КИП. Проведен осмотр, испытания и отбраковка соединительных рукавов, используемых при сливоналивных операциях.

Кроме того, как следует из представленного истцом уведомления № № от <дата>, в ходе проведения проверки было установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в информационном письме № № от <дата>, не выполнены в полном объеме, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие факт прохождения обучения работников организации мерам пожарной безопасности, а именно: лица (ФИО5 - приказ № от <дата>), назначенного ответственным за проведение противопожарных инструктажей с работниками предприятия, руководителя (ИП ФИО1), ответственного за обеспечение пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, Приказ МЧС России от <дата> № «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую и служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требования к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»).

Также установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, на объекте защиты АГЗС по адресу: г. <адрес>, мкр. 18, отраженные в информационном письме № № от 26.12.2022 не выполнены в полном объеме, а именно: общая вместимость резервуаров для СУГ на АГЗС превышает 20 м3, а единичная вместимость резервуара для СУГ на АГЗС превышает 10 м3 (фактический объем резервуаров составляет 40 м3 по 20 м3 каждая), (ст. 4 ст. 6, ст. 80 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подп. «о») п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 5.1, п. 5.6, п. 8.30, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», п. Е.7. Приложение Е к СП. 156.13130.2014); расстояние от оборудования технологических систем АГЗС с надземным (наземным) расположением резервуаров СУГ до соседних объектов защиты (автомойка, индивидуальные гаражи, административно бытовое здание предприятия на территории АЗС), выполнено менее 100 метров, а также расстояние до зданий многоквартирных жилых домов класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, Ф1.3 - многоквартирные жилые дома, в том числе общежития квартирного типа) выполнено менее 300 м. (ст. 4 ст. 6, ст. 32, ст. 71, п. 80 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подп. «о») п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Фежерации, п. 5.1, п. 5.6, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», Приложение Е, п. Е.З., п. 1, п. 3, п. 5 таблицы Е.1. СП. 156.13130.2014); расстояние от АГЗС с одностенными резервуарами, оборудования технологической системы АГЗС до наружных установок категорий АН, БН (контейнерная АЗС) выполнено менее 100 м. (ст. 4 ст. 6, ст. 71, ст. 80 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подп. «о» о) п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Фежерации, п. 5.6, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные Требования пожарной безопасности», п. Е.3, п. 9 таблица Е.1 Приложение Е к СП. 156.13130.2014); на АГЗС расстояние от раздаточной колонки СУГ до сооружения (резервуар хранения СУГ) выполнено менее 35 метров (ст. 4 ст. 6, ст. 71, ст. 80 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подп. «о») п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, п. 8.4, п. 13 таблица 6, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

ИП ФИО1 предоставлены отчеты по результатам расчета по оценке пожарных рисков объектов защиты: АГЗС по адресу: г. <адрес>, АГЗС район Восточного объезда, которые проведены с целью определения фактического уровня пожарных рисков на объекте защиты, при этом не предоставлены документы, подтверждающие, что расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности в соответствии с ч. 6 <адрес> закона от 22.08.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В указанных отчетах по результатам расчета по оценке пожарного риска отсутствует величина социального пожарного риска воздействия опасных факторов пожара на АЗС для людей, находящихся в жилой зоне, общественноделовой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи АЗС, в связи с чем, пожарная безопасность объекта защиты в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не обеспеченна, ввиду не выполнения требований нормативных документов.

Кроме того, как следует из пояснений участников процесса, не оспаривается стороной ответчика, на объект «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, подготовлена проектная документация как на разнотопливную станцию, тогда как необходимо выделить именно на газовую.

Стороной ответчика не оспаривалось, что выявленные в ходе проверки нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены. В частности ответчик подтвердил, что у него отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III классов опасности, а также имеются нарушения в части единичной вместимости резервуара для СУГ на АГЗС, которая превышает 10 м3.

Однако в части выявленных нарушений относительно отсутствия подтверждающих документов об обучение работников организации по мерам пожарной безопасности ответчик возражал, считал, что работниками и им, в том числе надлежащим образом проведено обучение пожарной безопасности, что подтверждается удостоверениями о повышении квалификации. В подтверждении своих доводов сторона ответчика представила протоколы ООО «ТАТЦВЕТМЕТТРЕЙД» Единая-1 и ООО «ОКЕТ» Отдельная-1 от <дата> и <дата> о проведении первичной аттестации специалистов организаций ФИО5 и ФИО1, между тем, представленные документы не свидетельствуют об окончании работниками организации прохождения обучения мерам пожарной безопасности, поскольку из данных документов невозможно установить, в какой области данными работниками была проведена проверка знаний.

Доводы стороны ответчика о том, что расстояние от оборудования технологических систем АГЗС с надземным (наземным) расположением резервуаров СУГ до соседних объектов защиты (автомойка, индивидуальные гаражи, административно бытовое здание предприятия на территории АЗС), а также расстояние до зданий многоквартирных жилых домов класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, Ф1.3 - многоквартирные жилые дома, в том числе общежития квартирного типа) не нарушены, судом отклоняются, исходя из установленных по делу обстоятельств и Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности».

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание объяснения участников процесса, суд приходи к выводу, что требования законодательства о пожарной и промышленной безопасности, о лицензировании отдельных видов деятельности, в частности нарушения при эксплуатации опасных производственных объектов III класса опасности «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, ответчиком до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Поскольку грубое нарушение требований промышленной безопасности, нарушение требований пожарной безопасности, условий лицензий на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также требований в сфере противодействия терроризму, длительное неисполнение указанных обязанностей влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, террористического акта может повлечь ущерб не только частной собственности, но лицам, оказавшимся вблизи данного объекта, суд приходит к выводу о необходимости запретить эксплуатацию автомобильных газозаправочных станций, принадлежащих ИП ФИО1, «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес>, до устранения вышеуказанных нарушений закона и считает необходимым удовлетворить исковые требования Прокурора города Нижневартовска и возложить на ИП ФИО1 обязанность в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда, устранить допущенные нарушения закона на объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес>, в частности, получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химическиопасных производственных объектов III класса опасности, провести обучение работников организации по мерам пожарной безопасности; на объекте «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес>, подготовить проектную документацию на опасный производственный объект, обеспечить вместимость резервуаров для СУГ на АГЗС не более 20 м3, единичную вместимость резервуара для СУГ на АГЗС не более 10 м3, расстояние от оборудования технологических систем с надземным (наземным) расположение резервуаров СУГ до соседних объектов защиты (автомойка, индивидуальные гаражи, административно бытовое здание предприятия на территории АЗС) не менее 100 метров, а расстояние до зданий многоквартирных жилых домов класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3 не менее 300 метров, обеспечить расстояние от АГЗС с одностенными резервуарами, оборудования технологической системы АГЗС до наружных установок категорий АН, БН (контейнерная АЗС) не менее 100 метров, а расстояние от раздаточной колонки СУГ до резервуара хранения СУГ не менее 35 метров.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Нижневартовск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 12000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, паспорт гражданина РФ №, в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда, устранить допущенные нарушения закона на объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес>, а именно:

- получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химическиопасных производственных объектов III класса опасности,

- провести обучение работников организации по мерам пожарной безопасности.

На объекте «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес>:

- подготовить проектную документацию на опасный производственный объект,

- обеспечить вместимость резервуаров для СУГ на АГЗС не более 20 м3, единичную вместимость резервуара для СУГ на АГЗС не более 10 м3,

расстояние от оборудования технологических систем с надземным (наземным) расположение резервуаров СУГ до соседних объектов защиты (автомойка, индивидуальные гаражи, административно бытовое здание предприятия на территории АЗС) не менее 100 метров, а расстояние до зданий многоквартирных жилых домов класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3 не менее 300 метров, обеспечить расстояние от АГЗС с одностенными резервуарами, оборудования технологической системы АГЗС до наружных установок категорий АН, БН (контейнерная АЗС) не менее 100 метров, а расстояние от раздаточной колонки СУГ до резервуара хранения СУГ не менее 35 метров.

Запретить эксплуатацию автомобильных газозаправочных станций, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1, «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес> «Станция газозаправочная (автомобильная) №» с регистрационным номером №, расположенная по адресу: г. <адрес>, до устранения вышеуказанных нарушений закона.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, паспорт гражданина РФ №, в доход бюджета муниципального образования «город Нижневартовск» государственную пошлину в размере 12000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023.

Председательствующий судья А.Е. Школьников