Постановление № 5-49/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-49/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Иркутск 29 апреля 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Полканова Ю.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес><ФИО>1 <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15 апреля 2020 года участковым уполномоченным ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, который привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Как усматривается из данного протокола, 15.04.2020 в 13 часов 00 минут ФИО1 не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг, что выразилось в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился на улице у дома №1 по ул. Баргузинская г. Иркутска с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской области.

В подтверждение обстоятельств совершения административного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении, объяснения ФИО1 и другие материалы.

Представленный протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в присутствии ФИО1, которому были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись последнего.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени проведения судебного заседания, от него поступили сведения о проведении судебного заседания в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство.

Согласно имеющимся в представленных материалах дела объяснениям ФИО1 от 15.04.2020, в этот день в 13.00 часов он находился по адресу: <...>, гулял. О том, что на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности указом губернатора Иркутской области он знал, все же вышел на улицу. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Факт нахождения ФИО1 по ул. Баргузинская, 1, то есть вне места его проживания подтверждается фотофиксацией последнего.

Исследовав представленные материалы, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а его действия следует квалифицировать по статье 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно подпунктам «а1» и «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее по тексту Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 ст. 4.1, пункты «а, у, ф части 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.21994 № 68-ФЗ).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению сантарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Во исполнение положений законодательства Российской Федерации издан Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 09.04.2020 № 92-уг), в силу которого на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 1).

Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 2).

С 5 апреля 2020 года по 19 апреля 2020 года на территории Иркутской области введен режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и установлены соответствующие Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее по тексту Правила поведения) (п. 3 в ред. Указов Губернатора Иркутской области от 10.04.2020, п. 4 в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 09.04.2020 N 92-уг)

Согласно пункту 1 Правил поведения (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 10.04.2020 № 96-уг) лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 19 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 13.04.2020 № 101-уг); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 13.04.2020 № 101-уг).

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией, к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что 15.04.2020 в 13.00 часов ФИО1 находился на ул. Баргузинская, 1, г. Иркутска (вне места его проживания), согласно его объяснениям, гулял, то есть находился на улице не с целью, установленной Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности ФИО1, его имущественного положения - официально не трудоустроен, отсутствия отягчающих обстоятельств, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ, полагаю возможным назначить административное наказание в пределах санкции статьи 20.6.1 части 1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Иркутска.

Судья: Ю.В. Полканова