Решение № 2-ТА-117/2025 2-ТА-117/2025~М-ТА-118/2025 М-ТА-118/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-ТА-117/2025

УИД 14RS0029-02-2025-000193-55

№2-ТА-117/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ытык-Кюель 13 августа 2025 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.Н.,

при секретаре Гуляевой М.Н.,

с участием помощника прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) Гороховой А.Г., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного в результате лесного пожара,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 (далее – истец, прокурор) обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1 (далее – ответчик), мотивировав требования тем, что постановлением старшего дознавателя ОНДиПР по Таттинскому району УНД ПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 26.05.2025 отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.261 УК РФ в отношении ФИО1 по факту лесного пожара №3Н на расстоянии 2 км от с.Уолба. Постановлением руководителя – старшего государственного инспектора Таттинской инспекции государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 27.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности в лесах, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно Акту о лесном пожаре №3н от 24.05.2025 ГКУ Республики Саха (Якутия) «Таттинское лесничество» тушение пожара начато 21.05.2025 в 17 час. 10 мин. на территории Таттинского района в квартале 654 выдел 26 Алексеевского участкового лесничества, ликвидирован 21.05.2025 в 22 час. 00 мин., огнем поражено 3 га площади, в том числе 2 га лесной площади и 1 га - нелесной. Из информации ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной охраны лесов» от 04.07.2025 следует, что расходы, понесенные при тушении лесного пожара №3Н, составляют 172 496,02 руб.

Указывая, что лицом, причастным к возникновению пожара, является ответчик ФИО1, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной охраны лесов» материальный ущерб в размере 172 496,02 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Горохова А.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, пояснил, что <данные изъяты>

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс РФ) граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

По смыслу ч.ч.1, 4 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст.8 Лесного кодекса РФ). Следовательно, полномочия собственника в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляет Российская Федерация.

Земли лесного фонда Алексеевского участкового лесничества находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.83 Лесного кодекса РФ органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров (пункт 6).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.07.2025 следует, что ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной охраны лесов» является юридическим лицом, основной вид деятельности – предоставление услуг в области лесоводства, учредители – Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

В соответствии со ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Частями 1, 2.1 ст.78 указанного Федерального закона предусмотрено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом одним из способов возмещения вреда является возмещение убытков, под которыми понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2 ст.15 ГК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, применяя ст.15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством (п.11).

Согласно п.12 указанного постановления, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п.1 ст.15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст.1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п.2 ст.15 ГК РФ) (п.13 постановления).

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами законодательства, устанавливающего обязанность по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации принято постановление от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде».

Пунктом 1 данного постановления разъяснено, что возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Пунктом 2 постановления разъяснено, что согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В силу п.6 постановления основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п.7, 8 постановления, по смыслу ст.1064 ГК РФ, ст.77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. Лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу п.п. 12,13 постановления вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (п.1 ст.77 Закона об охране окружающей среды, ст.1064 ГК РФ). Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

При определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения заявленного спора, суд учитывает положения ст.ст.15 и 1064 ГК РФ, согласно которым для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие следующих (обязательных) условий: совершение противоправных действий конкретным лицом, то есть установить лицо, совершившее действие (бездействие), размер заявленных убытков и причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившим вредом. Ответчику, в свою очередь, следует представить доказательства отсутствия его вины в наступлении неблагоприятных последствий.

Исходя из положений ст.61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

По материалам дела следует, что 24.05.2025 лесничим ГКУ Республики Саха (Якутия) «Таттинское лесничество» ФИО3 составлен акт о лесном пожаре №3Н, из которого следует, что 21.05.2025 в 16 часов 30 минут обнаружен лесной пожар 3Н в квартале 654 выдел 26 Алексеевского участкового лесничества, широта 62°35"46" долгота 133°37"18". Пожар обнаружен с борта самолета Ан-2 летчиком-наблюдателем ФИО4 Площадь пожара на момент обнаружения – 1 га лесной и 1 га нелесной. Причина возникновения пожара – нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Лицо, причастное к возникновению пожара, - ФИО1, коневод СХПК «Уолба». Тушение пожара начато 21.05.2025 в 17 часов 10 минут. Площадь, пройденная огнем, - 3 га. Пожар локализован 21.05.2025 в 21 час 00 минут, ликвидирован 21.05.2025 в 22 часа 00 минут. Применявшиеся в тушении пожара силы, способы и средства – 5 ППС Таттинского авиаотделения, захлестывание, заливание водой из РЛО, прокладка минполос вручную.

К акту приобщена схема лесного пожара №3Н, подписанная летчиком-наблюдателем ФИО4

Согласно докладной и.о.ИППГ Таттинского авиаотделения ФИО5, 21.05.2025 в 16 час. 52 мин. он, как руководитель тушения пожара, в составе группы из 5 человек (5ППС) высадился на месте пожара, в 21 час. пожар был локализован на площади 2,0 га лесной, 1,0 га нелесной. В 22 часа пожар был ликвидирован.

Данные обстоятельства подтверждаются также производственным заданием по тушению лесного пожара, из которого следует, что задание получил старший группы ФИО5

По факту случившегося лесного пожара дознавателем ОНДиПР по Таттинскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) проведена предварительная проверка материалов КРСП №7 от 22.05.2025. Из постановления дознавателя от 26.05.2025 следует, что, согласно объяснениям ФИО1, он 21.05.2025, находясь в местности «Элэмэстэр», присматривая за лошадьми, примерно в 11 час. бросил непотушенный окурок на землю в поле, через полчаса заметил возгорание в том месте, самостоятельно потушил и ушел, о пожаре узнал на следующий день. Ввиду непричинения ущерба лесному фонду в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 отказано за отсутствием события преступления.

Постановлением руководителя – старшего государственного инспектора Таттинской инспекции государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 27.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности в лесах, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

ФИО1 административный штраф оплатил, что подтверждается чеком ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанное постановление по делу об административном правонарушении, которым установлена причинно-следственная связь между действиями ФИО1 и возникновением 21.05.2025 лесного пожара №3Н на территории Таттинского района в квартале 654 выдел 26 Алексеевского участкового лесничества в 2 км от с.Уолба Таттинского района, в силу положений ст.61 ГПК РФ относится к обстоятельствам, не нуждающимся в доказывании вновь и подлежащим оспариванию, следовательно, ФИО1 является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Согласно ч.1 ст.53.4 Лесного кодекса РФ тушение лесных пожаров включает в себя: обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара.

Таким образом, в силу норм лесного законодательства, все вышеперечисленные мероприятия учитываются при учете затрат по тушению лесных пожаров.

В соответствии с п.20 раздела V Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 03.04.1998 №53 в целях обеспечения комплексной оценки ущерба от лесных пожаров, а также для представления более полной информации об ущербе, причиняемом лесными пожарами, и предъявления в установленном порядке виновникам лесных пожаров исков о возмещении ущерба, нанесенного лесному хозяйству, расходы на тушение лесного пожара включают: заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово - телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

Из сообщения ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной охраны лесов» от 04.07.2025 в ответ на запрос прокурора, а также из справки о затратах по тушению лесного пожара №3Н от 21.05.2025 следует, что затраты составили: по оплате труда постоянных и сезонных работников – 66 599,13 руб.; продукты питания – 3 618,87 руб.; транспортные расходы (авиационные услуги) – 100 908,23 руб.; материальные расходы на ГСМ – 1 369,79 руб.; итого прямые расходы на тушение лесного пожара – 172 496,02 руб.

Указанная сумма затрат подтверждена следующими документами:

- ведомостью №73 за май 2025 года, согласно которой 21.05.2025 совершены парашютные прыжки 5 работниками АПС Таттинского оперативного отделения ГБУ «Авиалесоохрана»;

- табелем учета использования рабочего времени ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной охраны лесов» за май 2025 года, из которого усматривается, что 5 человек – и.о.инструктора и 4 парашютиста-пожарных - отработали 21 и 22.05.2025 по 12 часов, 21.05.2025 два летчика-наблюдателя и 22.05.2025 один водитель автомобиля также отработали по 1 дню. За отработанное время работникам начислена заработная плата со всеми начислениями, премиальными на общую сумму 66 599,13 руб.;

- ведомостью за май 2025 года на выдачу продуктов питания работникам Таттинского авиаотделения при тушении лесного пожара 21.05.2025, актом о списании материальных запасов №00ГУ-000611 от 31.05.2025, бухгалтерскими справками от 31.05.2025, приходным ордером №00ГУ-000181 от 31.05.2025, счет-фактурой ИП ФИО6 от 31.05.2025, пояснительной запиской старшего летнаба Таттинского авиаотделения ФИО7;

- актом о списании материальных запасов ГСМ №00ГУ-000533 от 22.05.2025, бухгалтерской справкой от 22.05.2025, путевым листом грузового автомобиля ГАЗ №239 от 22.05.2025 для вывозки с лесного пожара №3Н 5 работников ППС, карточкой учета работы автомобиля за май 2025 года;

- бухгалтерской справкой от 23.05.2025 по авиационной услуге, счет-фактурой ООО «Авиакомпания «МиАн» №44 от 23.05.2025, заявкой на полет №521-Ф-1 на 21.05.2025, отчетом о выполнении заявки на полет, бортовым журналом летчика-наблюдателя от 21.05.2025, списком пассажиров, актом о выполненных работах по авиационному обслуживанию.

При всех установленных по делу обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд, проверив расчет суммы затрат, связанных с тушением лесного пожара, признает его правильным и, учитывая наличие преюдициального акта, установившего виновность ответчика в причинении имущественного ущерба в рамках административного производства, приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Оснований для уменьшения размера возмещения вреда, причиненного ФИО1 окружающей среде, не имеется. ФИО1 трудоспособен, трудоустроен, его имущественное положение позволяет выплатить сумму ущерба, причиненного в результате лесного пожара.

В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.46 Бюджетного кодекса РФ суммы денежных взысканий за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины, размер и порядок уплаты которой устанавливается федеральным законом о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 175 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного в результате лесного пожара – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в пользу Российской Федерации в лице ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной охраны лесов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в счет возмещения затрат на тушение лесного пожара в размере 172 496,02 руб.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 175 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья п/п А.Н. Иванова

Копия верна.

Судья А.Н. Иванова

Решение изготовлено 13.08.2025