Решение № 2-100/2024 2-100/2024(2-1682/2023;)~М-1200/2023 2-1682/2023 М-1200/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-100/2024

Дело №

УИД: 15RS0№-53


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кцоевой А.А.,при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМС <адрес> к ФИО3 о сносе самовольно возведенного капитального гаража, по встречному иску ФИО2 к АМС <адрес> о признании право собственности на гараж и земельный участок,

установил:

АМС <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 о сносе самовольно возведенного капитального гаража, указав в обоснование требований, что актом ДД.ММ.ГГГГ составленным сотрудниками административно-технической инспекции (префектуры) АМС <адрес>, установлено, что по адресу: <адрес> а, без разрешения АМС <адрес> самовольно возведено капитальное строение – гараж. Указанный гараж принадлежит ФИО3 В связи с этим ему было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в течении 30 дней устранить указанные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № о невыполнении требований, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время никаких действий со стороны ответчика по устранению правонарушения не предпринято.

Земельный участок с кадастровым номером 15:09:0010431:35 ФИО3 предоставлялся в аренду для содержания и эксплуатации металлического гаража, однако ответчиком был возведен капитальный гараж.

ФИО3 обратился со встречным иском к АМС <адрес> о признании за ним право собственности на капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>А, в пределах земельного участка с кадастровым номером 15:09:0010431:35, общей площадью 20 кв.м., признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0010431:35, общей площадью 20 кв.м., с адресным описанием :. Владикавказ, <адрес>А.

В обоснование встречного иска указал, что является арендатором земельного участка, площадью 0,0020га, категории земель населенных пунктов с целевым назначением – для содержания и эксплуатации металлического гаража (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>А, что подтверждается : заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №; договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровым паспортом земельного участка; чеком от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно вышеуказанному договору им своевременно вносится арендная плата, что подтверждается чеками-ордерами банковских переводов.

В пределах вышеуказанного земельного участка с 1981 года находился принадлежащий ему металлический гараж для эксплуатации и содержания транспортного средства.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов принято решение узаконить гараж, установленный ФИО3 в 1981 году во дворе жилого дома по адресу: <адрес>А.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росприроднадзора по РСО-Алания выразила свое согласие на узаконение гаражей, расположенных возле здания за их владельцами, которые проживают в соседних домах по адресу: <адрес> и 27А.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания выразил свое согласие на узаконение гаражей, расположенных возле здания за их владельцами, которые проживают в соседних домах по адресу: <адрес> и 27А.

ФИО3 был приобретен автомобиль марки ГАЗ 2705 микроавтобус пассажирский, государственный регистрационный знак <***>. Данный автомобиль по габаритам не вмещался в вышеуказанный металлический гараж, в связи с чем, он построил капитальный гараж, подходящий под габариты автомобиля, в пределах земельного участка.

С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию данного капитального гаража он обратился в Отдел градостроительства и архитектуры АМС, ответ на обращение до настоящего времени не получен.

Данный объект выполнен с соблюдением всех установленных нормативов.

В судебное заседание представитель АМС <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание ФИО3 будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил в удовлетворении исковых требований АМС <адрес> отказать, удовлетворить встречные исковые требований ФИО5 в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть в порядке ст.167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 209 ГК РФ в правомочия собственника входит владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, если сохранение постройки не нарушает права и законные интересы иных лиц и не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

При распределении бремени доказывания суд исходит из того, что лицо, которое возводит самовольное строение, представляет доказательства соблюдения условий и обстоятельств, предусмотренных ст. 222 ГК РФ в качестве оснований для сохранения данного самовольного строения и признания права на него.

В частности, ответчик может представить доказательства прав на земельный участок, на котором возводится самовольная постройка, соответствия вида разрешенного использования такого участка возводимой на нем постройке, а также получения разрешительной документации на данное строительство.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, на что указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Статьей 2 ГрК РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Из п.1 ст.8 Гр.К РФ усматривается, что к полномочиям органом местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

Как предусмотрено ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 15:09:0010431:35 ФИО3 предоставлялся в аренду для содержания и эксплуатации металлического гаража, однако ответчиком без разрешения АМС <адрес> самовольно возведено капитальное строение – гараж, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками административно-технической инспекции (префектуры) АМС <адрес>. В связи с этим ему было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в течение 30 дней устранить нарушение.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № о невыполнении требований, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время никаких действий со стороны ответчика по устранению правонарушения не предпринято.

Между тем, судом установлено, что постановлением АМС <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проживающему по <адрес> А,кВ.28 <адрес> в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0.0020 га по указанному адресу для содержания и эксплуатации металлического гаража.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между АМС <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> и ФИО3. заключен договора аренды земельного участка № из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 15:09:0010431:35, общей площадью 0,0020 га, находящийся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>А, для содержания и эксплуатации металлического гаража.

Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер и условия внесения арендной платы предусмотрены в п.3 договора. Согласно п.2.2 договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Росреестра по РСО-Алания. Права и обязанности сторон договора прописаны в п.4. Пунктом 4.3.3 предусмотрено, что по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами арендатор вправе заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договор при условии надлежащего исполнения своих обязательств по данному договору. Пунктом 4.4.1 договора предусмотрено обязанность арендатора использовать участок в соответствии с видом разрешенного использования, согласно п.1.1 договора.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден актом приема-передачи земельного участка (квартала) с кадастровым 15:09:0010431:35, общей площадью 0,0020 га, расположенного по адресу: <адрес> А.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым 15:09:0010431:35, площадью 0,0020 га, межевого плана земельного участка с кадастровым номером, выкопировки двора жилого <адрес> А, расположенного по <адрес>, земельный участок предназначен для содержания и эксплуатации металлического гаража.

При этом металлический гараж для эксплуатации и содержания транспортного средства в пределах вышеуказанного земельного участка находится в пользовании ФИО5 с 1981 года.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов принято решение узаконить гараж, установленный ФИО3 в 1981 году во дворе жилого дома по адресу: <адрес>А.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росприроднадзора по РСО-Алания выразила свое согласие на узаконение гаражей, расположенных возле здания за их владельцами, которые проживают в соседних домах по адресу: <адрес> и 27А.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания выразил свое согласие на узаконение гаражей, расположенных возле здания за их владельцами, которые проживают в соседних домах по адресу: <адрес> и 27А.

ФИО3 на протяжении указанного времени пользуется данным гаражом. В связи с приобретением им в 2003 году автомашины марки ГАЗ 2705 микроавтобус пассажирский, государственный регистрационный знак <***>, проведена реконструкция гаража в пределах земельного участка подходящего под габариты указанного автомобиля, поскольку данный автомобиль по габаритам не вмещался в вышеуказанный металлический гараж. Данный капитальный объект выполнен с соблюдением всех установленных нормативов.

ФИО3 добросовестно пользуется данным гаражом, а также поддерживает техническое состояние вышеуказанного транспортного средства, который непосредственно находится в гараже, вносит в установленном порядке налоги, что подтверждается представленными чеками-квитанциями.

С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию данного капитального гаража он обратился в Отдел градостроительства и архитектуры АМС, однако ответ им не получен.

АМС <адрес> не представила в суд доказательств того, что право собственности на реконструированное капитальное строение не может быть признано за ФИО3, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что капитальный гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного для строительства гаража, целевое назначение которого не изменено, реконструкция гаража произведена в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеуказанными доказательствами.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявленные в части признания право собственности на нежилое строение законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

При этом ФИО3 документов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка на праве собственности, не предоставлено, как и доказательств, свидетельствующих об обращении его в установленном порядке за оформлением прав на спорный земельный участок, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 отсутствуют права на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования иску АМС <адрес> к ФИО3 о сносе самовольно возведенного капитального гаража, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 к АМС <адрес> о признании право собственности на гараж, признании право собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, право собственности на нежилое строение - гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым 15:09:0010431:35, общей площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А.

В остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Кцоева А.А.