Решение № 2А-1454/2019 2А-1454/2019~М-1347/2019 М-1347/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1454/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары Канцеляристова М.Д.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2а-1454/2019 по административному исковому заявлению руководителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 осужден 20.04.2004 года приговором судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда по ч.2 ст. 105 УК РФ, ч.1 ст. 70 УК РФ сроком на 16 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождается 07.09.2019 года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области. Осужденный следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имеет неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. За время отбывания наказания в виде лишения свободы допустил двадцать нарушений установленного порядка отбывания наказания, по которым были объявлены дисциплинарные взыскания, из которых два действующих взыскания, имеет сорок одно поощрение от администрации учреждения, состоит в обычных условиях отбывания лишения свободы.

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет и запретить посещение кинотеатров, культурно-массовых и спортивных мероприятий после 20.00 часов; питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителями на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов; запретить выезд за пределы территории Челябинской области; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал против установления административного надзора, указав об отсутствии возможности исполнять ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел, поскольку не имеет место проживания, имеет намерения проживать у родственника в <адрес> он также не имеет, близких родственников на территории России нет, дочь проживает за пределами страны.

В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав ответчика и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Судом установлено, подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 20.04.2004 года с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 05.07.2004 года по п. «в,ж,к» ч.2 ст. 105 УК РФ сроком на 16 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.09.2019 года осужденный ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области 05.06.2019, осужденный ФИО1 характеризуется посредственно, имеет 41 поощрение от администрации учреждения, 18 снятых и погашенных дисциплинарных взысканий, 2 взыскания не сняты и не погашены временным фактором.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из приговора Челябинского областного суда от 20.04.2004 года ФИО2 до осуждения проживал по адресу: <адрес>. После освобождения из исправительного учреждения, согласно пояснениям ответчика в судебном заседании, ФИО1 намерен проживать в г. Самаре, возвращаться в г. Златоуст Челябинской области не желает.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по последнему известному адресу отсутствуют, ФИО1 не намерен выезжать за пределы г. Самара, суд полагает, что установление административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Самарской области, а также явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не менее 1 раза в месяц в данном случае являются обязательными.

С учетом данных характеризующих личность ФИО1, обстоятельств совершенного преступления в ночное время, суд считает возможным установить административный запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

При этом судом не усматривается необходимость в иных заявленных административным истцом запретах, поскольку в настоящее время не предоставляется возможность определить целесообразность в их установлении ответчику.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 срок административного надзора 8 лет, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные обязанности и ограничения в виде:

явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации,

запрета на выезд за пределы Самарской области,

запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина