Решение № 2А-430/2024 2А-430/2024~М-391/2024 М-391/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-430/2024

Дело № 2а-430/2024

УИД: 18RS0016-01-2024-000701-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2024 года

п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Сундуковой Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района УР в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указал, что Прокуратурой района проведен мониторинг телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, которые содержат информацию о способах обналичивания денежных средств в сфере оборонного заказа и вывода их в теневой оборот; реализации контрафактной продукции в отсутствие лицензионных соглашений с производителями оборонной продукции; о дислокации производств оборонных предприятий.

При проведении данного мониторинга выявлена «Интернет-страница» с URL - адресом: <данные изъяты>, которая содержит предложение о способах незаконного приобретения боевого ручного стрелкового оружия без лицензии и разрешения.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте и распечатать может любой Интернет-пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Согласно сведений общедоступной справочной службы whois-service регистратором домена <данные изъяты> является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» (reg.ru), администратором домена - частное лицо <данные изъяты> - это сокрытие информации о владельце домена.

Для того чтобы скрыть свои личные данные, в клиентском интерфейсе Системы регистрации доменов, в поле «person» Whois-сервиса вместо имени и фамилии введено значение <данные изъяты> для всех доменов, зарегистрированных на данного администратора. Установить владельца или администратора указанного сайта не представилось возможным.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации, представляющей собой опасность общественным интересам.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную по URL-адресу: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для внесения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.7 ст.150, п.4 ч.1 ст. 291 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Заинтересованным лицом – Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР представлено заявление, в котором указано об отсутствии возражений по иску, поскольку указанный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Владелец доменного имени по указанному адресу не установлен.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на сайте: <данные изъяты> пользователям предоставляется возможность ознакомиться со способами незаконного приобретения боевого ручного стрелкового оружия без лицензии и разрешения.

Согласно ст. 9, 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Допускается ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещено распространение информации, за которую предусмотрена административная или уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проведения мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, которые содержат информацию о способах обналичивания денежных средств в сфере оборонного заказа и вывода их в теневой оборот; реализации контрафактной продукции в отсутствие лицензионных соглашений с производителями оборонной продукции; о дислокации производств оборонных предприятий выявлена «Интернет-страница» с URL - адресом: <данные изъяты>, которая содержит предложение о способах незаконного приобретения боевого ручного стрелкового оружия без лицензии и разрешения.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте и распечатать может любой Интернет-пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

В силу ст. 1, ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», оружие – устройство и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; боеприпасы: - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание. На территории РФ запрещаются оборот в качестве гражданского и служебного оружия: огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы, кистеней, кастетов, сурикентов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно – дробящего и метательного действия, оружия и патронов к нему, технологии производства и изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств на основе пиротехнической смеси, способах применения пиротехнического состава, способах камуфляжа под бытовой предмет и иную информацию, наносящую ущерб интересам государства и общества, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям. Запрещена пересылка оружия.

Производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговля патронами к оружию подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 9.1 Федерального закона №150-ФЗ)

Из п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», следует, что продажа товаров дистанционным способом является продажей товаров по договору розничной купли – продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно п. 5 Правил не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Абзац 2 пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» предусматривает, что при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных местах торговли: на дому, по месту работы и учеты, на транспорте, на улице и в иных местах, не допускается продажа, в том числе, оружия и патронов к нему.

Статьями 222, 223 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов и незаконное изготовление оружия.

Статья 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. Часть 1 статьи 20.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за пересылку оружия.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что указатель страницы <данные изъяты> находится в свободном доступе в сети "Интернет", не содержатся в Едином реестре доменных имен, указатели страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается соответствующими скриншотами.

Поскольку информация, размещенная на указанном сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать информацию, распространяемую путем свободного доступа в сети Интернет на Интернет-сайте, размещенной по вышеуказанному адресу, запрещенной к распространению в Российской Федерации, содержащую в себе сведения, побуждающие совершать правонарушения и преступления, что является основанием для внесения ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, учитывая положения Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что нахождение в свободном доступе информации, которая содержит предложение о способах незаконного приобретения боевого ручного стрелкового оружия без лицензии и разрешения, размещенной на указанном сайте, противоречит закону, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР через Кезский районный суд УР в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Н. Сундукова