Решение № 2А-783/2018 2А-783/2018 ~ М-630/2018 М-630/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-783/2018

Дело Номера-783/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Солодкого Р.С.,

при секретаре Миловановой М.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

административный истец – МИФНС России №6 по Волгоградской области обратился в суд с административными исковыми требованиями к ответчику о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката, осуществляющего профессиональную деятельность в форме адвокатского кабинета с 14 марта 2014 года, и является плательщиком страховых взносов. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по оплате страховых взносов 03 июля 2017 года ФИО1 направлено требование Номер об уплате задолженности и пени на общую сумму 167776 рублей 10 копеек. В целях реализации права на взыскание задолженности по налогам МИФНС №6 обратилось к мировому судье судебного участка №35 Михайловского района Волгоградской области с заявлением, по результатам рассмотрения которого 02 ноября 2017 года был вынесен судебный приказ №Номер, который в последующем был отменен по заявлению ФИО1 21 ноября 2017 года. По состоянию на 15 мая 2018 года неоплаченная сумма страховых взносов за 2016 год на ОПС в ПФР РФ составляет 19356 рублей 48 копеек, неоплаченная сумма страховых взносов за 2016 года в ФФОМС составляет 3796 рублей 85 копеек.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2016 год:

- задолженность по ОПС в ПФР РФ в сумме 19356 рублей 48 копеек;;

- задолженность по налогу на Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в сумме 3796 рублей 85 копеек.

Административный истец МИФНС №6 явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал на пропущенный срок исковой давности, в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков (плательщиков сборов) уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. При этом обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года N 250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

Статьей 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 31.12.2016) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 21 указанного Закона заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные сроки установлены статьей 48 Налогового кодекса РФ.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката, осуществляющего профессиональную деятельность в форме адвокатского кабинета и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Сведения о наличии задолженности ФИО1 за 2016 год по уплате страховых взносов предоставлены ПФР РФ в адрес налогового органа 22 июня 2017 года, что подтверждается представленными суду сведениями об электронном документообороте.

В результате контрольных мероприятий 26 июня 2017 года налоговым органом у налогоплательщика ФИО1 выявлена недоимка по оплате страховых взносов, что подтверждается актом №91381.

По результатам контрольных мероприятий 03 июля 2017 года налогоплательщику ФИО1 направлено требование №30836 об уплате недоимки по налогам, сборам, страховым взносам в размере 153428 рублей и пени в размере 14347 рублей 17 копеек, в том числе по оплате страховых взносов за 2016 год на ОПС в ПФР РФ в размере 19356 рублей 48 копеек, по оплате страховых взносов за 2016 года в ФФОМС в размере 3796 рублей 85 копеек.

На основании ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ с целью досудебного урегулирования спора 03 июля 2017 года ответчику почтой направлено требование №30836 об уплате недоимки по страховым взносам со сроком уплаты до 21 июля 2017 года.

В связи с тем, что данные требования оставлены без исполнения, 02 ноября 2017 мировым судьей судебного участка №35 Михайловского района Волгоградской области на основании заявления МИФНС №6 по Волгоградской области вынесен судебный приказ №2а-35-1670/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

21 ноября 2017 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика ФИО1 против его исполнения, после чего 17 мая 2018 года МИФНС России №6 по Волгоградской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Неисполнение ответчиком возложенной на него в силу закона обязанности по уплате налогов подтверждено материалами дела, документов, подтверждающих освобождение от обязанности производить уплату налога, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования и взыскать с ФИО1 задолженность по оплате страховых взносов за 2016 год на ОПС в ПФР РФ в размере 19356 рублей 48 копеек, по оплате страховых взносов за 2016 года в ФФОМС в размере 3796 рублей 85 копеек, поскольку представленными документами подтверждено наличие задолженности, которая в добровольном порядке ответчиком не погашена.

Суд не может принять во внимание доводы административного ответчика о пропуске срока направления требования, поскольку в соответствии с требованиями ст.70 НК РФ указанный срок начинает исчисляться с момента выявления недоимки, и исчисляется установленной судом при рассмотрении дела датой 26 июня 2017 года.

Кроме того, суд не может принять во внимание доводы административного ответчика ФИО1 о необходимости применения к возникшим спорным правоотношениям положений ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, согласно которой признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с п. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями (адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили свой статус.

Так, согласно указанной норме списанию подлежат долги по начисленным в максимальном размере страховым взносам в ПФР индивидуальным предпринимателям (адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), которые не представляли никакой отчетности, если суммы страховых взносов не были уплачены либо взысканы ПФР или налоговыми органами, т.е. в данном случае речь идет о страховых взносах, уплачиваемых в том числе адвокатами за себя в ПФР, но не обо всех, а только о тех, которые были начислены в максимальном размере (исходя из 8-кратного МРОТ) при непредставлении налоговой отчетности.

Как следует из части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, определяемый данной нормой закона, применяется в случае предоставления в налоговый орган плательщиком страховых взносов налоговой отчетности. В случае отсутствия сведений о доходах, размер страховых взносов определяется в порядке, установленном частью 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ.

Таким образом, индивидуальные предприниматели (адвокаты, нотариусы, занимающимися частной практикой, и иные лица, занимающимися в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), которые представили требуемую НК РФ налоговую отчетность и имеют задолженность по страховым взносам за себя, не освобождаются от обязанности уплатить страховые взносы в полном объеме.

Недоимка ФИО1 по страховым взносам за 2016 год рассчитана и определена в соответствии с пп.1 п.2 ч.1 ст.14, пп.3 п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в связи с чем оснований применения положений ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", не имеется.

Остальные доводы административного ответчика носят субъективный характер, заявлены в отрыве от совокупности установленных при рассмотрении дела доказательств, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 333.17, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 894 рубля 60 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №6 по Волгоградской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <...>:

- задолженность по ОПС в ПФР РФ в сумме 19356 рублей 48 копеек, подлежащую уплате:

на р/с <***> в отделении Волгоград, г. Волгограда,

БИК 041806001, ИНН <***>, КПП 345601001, ОГРН <***> УФК МФ РФ по Волгоградской области МИ ФНС № 6 по Волгоградской области,

ОКТМО 18720000, КБК 18210202140060000160;

- задолженность по налогу на Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в сумме 3796 рублей 85 копеек, подлежащую уплате:

на р/с <***> в отделении Волгоград, г. Волгограда,

БИК 041806001, ИНН <***>, КПП 345601001, ОГРН <***> УФК МФ РФ по Волгоградской области МИ ФНС № 6 по Волгоградской области,

ОКТМО 18720000, КБК 18210202140060000160.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.С. Солодкий

Решение в окончательной форме

изготовлено 28 июня 2018 года.