Решение № 02-4554/2025 02-4554/2025~М-3461/2025 2-4554/2025 М-3461/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 02-4554/2025

УИД 77RS0004-02-2025-005178-79


Решение

именем Российской Федерации

16 июля 2025 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4554/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела в адрес к ООО «ЭСКАЛАДА» о понуждении к выполнению санитарных правил,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по адрес в лице Территориального отдела в адрес обратилось в суд с иском к ответчику ООО «ЭСКАЛАДА» об обязании ООО «ЭСКАЛАДА» обеспечить соблюдение требований ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в организации по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг по адресу: адрес, с проведением инструментальных измерений уровней шума не позднее одного месяца после вступления решения суда в законную силу и сообщить о проведённых мероприятиях в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, указав в обоснование заявленных требований, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в адрес поступали обращения граждан по вопросам неудовлетворительных условий проживания по адресу: адрес, связанных с шумом от работы инженерного оборудования фитнес-клуба Escalada (хозяйствующий субъект ООО «ЭСКАЛАДА»). В рамках контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (задание №77-28/Ис-01-1112-2025/КНМ-09 от 28.01.2025) в отношении ООО «ЭСКАЛАДА» 29.01.2025 специалистом территориального отдела проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что фитнес-клуб расположен во встроено-пристроенных помещениях жилого дома 6 корпус 1 по адрес адрес; имеется изолированный от жилых подъездов вход. На входе в клуб размещена вывеска с наименованием названия клуба и часов работы, с фасадной стороны помещений фитнес-клуба, ориентированной в сторону адрес, размещено функционирующее вентиляционное оборудование клуба. Субъективно – шум от работы оборудования прослушивается. На прилегающей территории никаких иных источников шума, кроме вентиляционного оборудования, не обнаружено. На основании ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «ЭСКАЛАДА» было объявлено предостережение №28-00375 от 03.02.2025 о необходимости обеспечения санитарно-эпидемиологических требований в части соблюдения гигиенических нормативов, обеспечить эксплуатацию шумогенерирующего вентиляционного оборудования (наружных блоков) спортивного клуба в пределах допустимых уровней значений в соответствии с действующими нормативами. В установленный срок информация о принятых мерах ООО «ЭСКАЛАДА» не представлена. 02.09.2024 специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» были проведены измерения уровней шума в квартире заявителя на территории жилой застройки (в 3-х контрольных точках, расположенных в 2 метрах от фасада жилого дома 4 по адрес). Согласно экспертного заключения №28-01027 от 13.09.2024 (протокол №77.01.09.1163/Ж от 12.09.2024), уровни общего суммарного шума, в том числе предположительно при работе блоков кондиционеров, предположительно принадлежащих спортивному клубу, измеренные в ночное время суток в жилой комнате квартиры и на территории жилой застройки по адресу: адрес, не соответствуют допустимым уровням (превышают допустимые значения до 10.8 дБА по уровням звука и до 10.9 дБ по уровням звукового давления для ночного времени суток – в квартире заявителя; превышают допустимые значения до 3.3 дБА по уровням звука и до 3.3 дБ по уровням звукового давления для ночного времени суток – на территории жилой застройки), что является нарушением ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В территориальный отдел продолжаю поступать обращения граждан на неудовлетворительные условия проживания в связи с деятельностью ООО «ЭСКАЛАДА». Бездействие ответчика по факту несоблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания по исполнению Представления (не соблюдение гигиенических нормативов по уровню шума в жилых помещениях) нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, что само по себе создает угрозу жизни или здоровью человека.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании требования иска поддержал в полном объёме, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о дне и месте слушания дела извещался надлежащим образом неоднократно.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

На основании изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также учитывая, что ответчик неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения дела по всем имеющимся в материалах дела адресам, о причинах неявки представителя в судебное заседание суду не сообщил, суд полагает, признать ответчика в силу положений ст.ст. 118, 167 ГПК РФ извещенными о времени и месте судебного заседания, и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Право на подачу иска в случае нарушения санитарного законодательства Управлением Роспотребнадзора по адрес вытекает из пп. 2 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Целью обращения в суд с исковым заявлением является не удовлетворение каких- либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действия, нарушающего санитарное законодательство. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании каких-либо действий противоправными и их прекращении. Основанием иска являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п.1 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Статьёй 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе иного, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Из положений ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в адрес поступали обращения граждан по вопросам неудовлетворительных условий проживания по адресу: адрес, связанных с шумом от работы инженерного оборудования фитнес-клуба Escalada (хозяйствующий субъект ООО «ЭСКАЛАДА»).

В рамках контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (задание №77-28/Ис-01-1112-2025/КНМ-09 от 28.01.2025) в отношении ООО «ЭСКАЛАДА» 29.01.2025 специалистом территориального отдела проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что фитнес-клуб расположен во встроено-пристроенных помещениях жилого дома 6 корпус 1 по адрес адрес; имеется изолированный от жилых подъездов вход. На входе в клуб размещена вывеска с наименованием названия клуба и часов работы, с фасадной стороны помещений фитнес-клуба, ориентированной в сторону адрес, размещено функционирующее вентиляционное оборудование клуба. Субъективно – шум от работы оборудования прослушивается. На прилегающей территории никаких иных источников шума, кроме вентиляционного оборудования, не обнаружено.

На основании ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «ЭСКАЛАДА» было объявлено предостережение №28-00375 от 03.02.2025 о необходимости обеспечения санитарно-эпидемиологических требований в части соблюдения гигиенических нормативов, обеспечить эксплуатацию шумогенерирующего вентиляционного оборудования (наружных блоков) спортивного клуба в пределах допустимых уровней значений в соответствии с действующими нормативами.

В установленный срок информация о принятых мерах ООО «ЭСКАЛАДА» не представлена.

Специальные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых зданий и помещений определены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, которым утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Пунктом 130 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с СанПиН Д2.1.3684-21 – допустимый уровень шума ( уровень звука L(A) в жилых комнатах квартир для дневного времени суток (с 7 до 23 ч) составляет 40 дБА; допустимый уровень звука L(A) для ночного времени суток (с 23 часов до 07 часов) составляет 30 дБА. При шуме, создаваемом инженерно-технологическим оборудованием жилого дома, нормы снижаются на 5 дБА: допустимый уровень звука L(A) составляет 35 дБА в дневное время и 25 дБА в ночное время (п. 104 СанПиН 2.1.3684-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»).

Как установлено судом, 02.09.2024 специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» были проведены измерения уровней шума в квартире заявителя на территории жилой застройки (в 3-х контрольных точках, расположенных в 2 метрах от фасада жилого дома 4 по адрес).

Согласно экспертного заключения №28-01027 от 13.09.2024 (протокол №77.01.09.1163/Ж от 12.09.2024), уровни общего суммарного шума, в том числе предположительно при работе блоков кондиционеров, предположительно принадлежащих спортивному клубу, измеренные в ночное время суток в жилой комнате квартиры и на территории жилой застройки по адресу: адрес, не соответствуют допустимым уровням (превышают допустимые значения до 10.8 дБА по уровням звука и до 10.9 дБ по уровням звукового давления для ночного времени суток – в квартире заявителя; превышают допустимые значения до 3.3 дБА по уровням звука и до 3.3 дБ по уровням звукового давления для ночного времени суток – на территории жилой застройки), что является нарушением ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, проведенными измерениями выявлено превышение допустимого уровня звукового давления для ночного времени суток на территории жилой застройки по адресу: адрес при работающем вентиляционном оборудовании, расположенном в по адресу: адрес, что является нарушением требований п. 100, таблица 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 1.2.3685-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 11, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Изложенные выше доказательства свидетельствуют о том, что ООО «ЭСКАЛАДА» не исполняет обязательные требования действующих санитарных и гигиенических нормативов относительно допустимых уровней шума, в результате чего нарушается нормальная жизнедеятельность граждан, проживающих в близлежащих жилых домах, создается угроза причинения вреда здоровью.

Ответчик не представил доказательств в опровержение исковых требований и доказательства, подтверждающие устранение выявленного нарушения на момент судебного разбирательства.

В силу п.2 ст.206 ГПК РФ, в случае если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика провести мероприятия по снижению уровней звукового давления от источников шума не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Учитывая, что для снижения уровней звукового давления от источников шума предприятия необходимо разработать и провести необходимые работы, суд полагает данный срок обоснованным и разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела в адрес к ООО «ЭСКАЛАДА» о понуждении к выполнению санитарных правил – удовлетворить в полном объёме.

Обязать ООО «ЭСКАЛАДА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить соблюдение требований ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в организации по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг по адресу: адрес, с проведением инструментальных измерений уровней шума не позднее одного месяца после вступления решения суда в законную силу и сообщить о проведённых мероприятиях в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес.

Взыскать с ООО «ЭСКАЛАДА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение в части устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований должно быть исполнено в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2025 года

Судья Е.М. Черныш