Решение № 2-1035/2020 2-1035/2020~М-772/2020 М-772/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1035/2020

Дело № 2-1035/2020

23RS 0001-01-2020-001131-22

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 21 мая 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Игнатьевой Д.М.,

с участием представителя истца администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края, по доверенности от 12.03.2020г. на срок до 31.12.2020г., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта недвижимости,

установил:

Администрация Абинского городского поселения обратилась в суд с указанным заявлением, в котором просит суд запретить эксплуатацию объекта недвижимости, расположенного на земельном участке площадью 834 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> до приведения вида его использования в соответствие с действующими правилами землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района.

Доводы заявления обосновывает следующим.

Отделом земельных и имущественных отношений администрации Абинского городского поселения на основании постановления администрации Абинского городского поселения от 12 февраля 2019 года № 186, проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении физического лица, не являющимся индивидуальным предпринимателем ФИО2, при использовании земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 834 кв.м., вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО2 на праве собственности, на основании договора дарения от 20 августа 2008 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 31 октября 2008 года сделана запись регистрации № 23-23-18/029/2008-547.

Администрацией Абинского городского поселения выявлен факт использования указанного земельного участка не по целевому назначению и разрешенному использованию.

В ходе проверки установлено, что земельный участок огорожен, доступ ограничен, земельный участок находится в надлежащем санитарном состоянии, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости жилой дом, площадью 408 кв.м., находящийся в собственности ФИО2, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 31 октября 2008 года сделана запись регистрации № 23-23-18/029/2008-546.

При визуальном осмотре земельного участка и внутреннем обследовании объекта недвижимости установлено, что фактическое его использование не соответствует установленному виду разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, фактически на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости - жилой дом, который используется в качестве гостевого дома, гостиницы. На входе установлен стол администратора, на котором имеется уведомление следующего содержания «За курение в номере штраф 3000 рублей». На дверях в комнаты имеется гравировка «Отель «Стрекоза». В пределах всего здания установлена пожарная сигнализация и пожарные вывески «Выход». Вывеска с наименованием гостиницы демонтирована и размещена на хранение за зданием. В сети интернет размещены объявления о возможности найма номеров в гостинице «Стрекоза».

Вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальное жилищное строительство не предусматривает возможность размещения на земельном участке коммерческих объектов, используемых в качестве гостиниц, отелей, гостевых домов.

Представитель истца администрации Абинского городского поселения Абинского района, по доверенности от 12.03.2020 года на срок до 31.12.2020г., ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик ФИО2 в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Доказательств уважительности причин неявки в суд не представил. О разбирательстве дела в его отсутствие не просил.

Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 на основании договора дарения от 20 августа 2008 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 31 октября 2008 года сделана запись регистрации № 23-23-18/029/2008-547.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 14.12.2009 г. усматривается, что на основании договора дарения от 14.12.2009 г. жилой дом, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2.

На основании постановления администрации Абинского городского поселения от 12 февраля 2019 года № 186 отделом земельных и имущественных отношений администрации Абинского городского поселения проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении физического лица, не являющимся индивидуальным предпринимателем ФИО2 при использовании земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 834 кв.м., вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Согласно акту проверки № 5/19 от 19.03.2019 г. при визуальном осмотре земельного участка и внутреннем обследовании объекта недвижимости установлено, что фактическое его использование не соответствует установленному виду разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, фактически на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости - жилой дом, который используется в качестве гостевого дома, гостиницы. На входе установлен стол администратора, на котором имеется уведомление следующего содержания «За курение в номере штраф 3000 рублей». На дверях в комнаты имеется гравировка «Отель «Стрекоза». В пределах всего здания установлена пожарная сигнализация и пожарные вывески «Выход». Вывеска с наименованием гостиницы демонтирована и размещена на хранение за зданием. В сети интернет размещены объявления о возможности найма номеров в гостинице «Стрекоза».

Вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальное жилищное строительство не предусматривает возможность размещения на земельном участке коммерческих объектов, используемых в качестве гостиниц, отелей, гостевых домов.

21.03.2019 г. заместителем главы Абинского городского поселения в отношении ФИО2 вынесено предписание об устранении земельного законодательства, а именно в срок до 1 июня 2019 год сменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №,- расположенного по адресу: <адрес>.

Из решения Абинского районного суда от 30 октября 2019 года по делу по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2 об изменении вида разрешенного использования земельного участка, следует, что истцу в иске отказано по тем основаниям, что решением Совета Абинского городского поселения Абинского района №20-с от 24.10.2019г. внесены изменения в правила землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района, утвержденные решением Совета Абинского городского поселения от 25.10.2012 №353-с. В зоне Ж-СЗ, застройка среднеэтажными жилыми домами (где расположен земельный участок ответчика) исключен из числа разрешенных видов использования земельного участка – гостиничное хозяйство. В настоящее время нормативные акты, регулирующие землепользование на территории Абинского района, не предусматривают в месте нахождения земельного участка ответчика вид разрешенного использования – гостиничное обслуживание.

Постановлением от 17.04.2019г. заместителя главного государственного инспектора в Абинском и Крымском районах по использования и охране земель Н.Т.В. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8. КоАП РФ за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием и в отношении него вынесено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из толкования статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта недвижимости, удовлетворить.

Запретить ФИО2 и иным лицам эксплуатацию объекта недвижимости, расположенного на земельном участке площадью 834 кв. м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> до приведения вида его использования в соответствие с действующими правилами землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района.

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: