Постановление № 5-8/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-8/2018

Дело № 5-8/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» июля 2018 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Зиновьевой А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении: ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ», расположенного по адресу<адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно составленному, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, заместителем начальника Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ», которое совершило нарушения, сущность которых, по мнению должностного лица, составившего 11.07.2017 в 17 часов, при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора №01-11-06/783 от 03.07.2018, протокол, заключается в нарушении статьи 9 Федерального закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее – ФЗ «О промышленной безопасности») и Приказа Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" (далее – Правила), а именно:

1) На слоевом штреке 4.9 слоевого штрека 4.1 горизонте +132м. Корбалихинского рудника – сечение выработки перевалено на 80 % горной массой из образовавшегося купола по кровле. – нарушение ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности» и п. 83 Правил.

2) В тупике очистной заходки 4.5 слоевого штрека 4.1 на горизонте +132 м. Корбалихинского рудника – на протяжении 2м отсутствует перетяжка по бортам и кровле выработки. – нарушение ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности» и п. 83 Правил.

3) В подземной горной выработке слоевой заезд 4 горизонта +132 метров Корбалихинского рудника на транспортном штреке горизонта +132 метров, нарушено крепление по кровле выработки, отсутствует затяжка (сетка) по кровле на протяжении 5м. – нарушение ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности» и п. 83 Правил.

4) На слоевом штреке 4.9 слоевого штрека 4.1 на горизонте +132м. Корбалихинского рудника имеется тупик протяженностью 40 метров, не проветриваемый. – нарушение ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности» и п. 186 Правил.

5) на очистной заходке 4.5 слоевого штрека 4.1 на горизонте +132м. Корбалихинского рудника – на электродвигателе ЛС-17, на кабеле ввода отсутствует уплотнительное кольцо. – нарушение ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности» и п. 56 Правил.

Указанные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих и инженерно-технических работников, ведущих горные работы в подземной горной выработке - слоевом заезде 4, в очистной заходке 4.5, слоевом штреке 4.9, на горизонте +132 метров Корбалихинского рудника открытого акционерного общества «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ», так как вышеуказанная горная выработка, не соответствует требованиям правил безопасности, разработанным и утвержденным в установленном порядке проектам на проходку горных выработок и паспортам крепления.

Тем самым, юридическим лицом ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ», по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, нарушены требования п.1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности» и пунктов 56, 83, 186 Правил, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте его проведения уведомлено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что полностью признаёт рассматриваемые обстоятельства совершения административного правонарушения, ходатайствовало на назначении административного наказаний в виде административного приостановления деятельности на срок 11 суток.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» в совершении правонарушения.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В силу части 1 статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Пунктам 56, 83 и 186 Правил действительно закреплены требования, нарушение которых вменяется юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что за ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» зарегистрированы опасные производственные объекты, в том числе Корбалихинский рудник (свидетельство о регистрации А63-01955 от 15.01.2018). (л.д. 15)

Нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждены материалами дела и пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе: протоколом о временном запрете деятельности № 27/11-18 от 11.07.2018, свидетельствами о государственной регистрации ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ», уставом ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ».

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» состава административного правонарушения, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований промышленной безопасности.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает:

- добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

- предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

- признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая, что имеющиеся в Корбалихинском руднике ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» нарушения создают угрозу таким нематериальным благам, как жизнь и здоровье людей, с целью недопустимости причинения им вреда, судья считает необходимым назначить ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности №27/11-18 от 11.07.2018 деятельность приостановлена с 17 часов 00 минут 11.07.2018. Время, прошедшее с указанной даты подлежит зачёту в срок временного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запрета осуществления деятельности по ведению горных работ в очистной заходке 4.5, слоевом штреке 4.9, слоевого штрека 4.1 на горизонте +132 метров Корбалихинского рудника <адрес>), на срок 11 суток.

Разъяснить ОАО «СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ», что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление судьи исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.Ю. Сафронов