Решение № 2А-141/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-141/2019

Дело № 2а-141/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северск 12 февраля 2019 г.

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Затеева П.Е.,

при секретаре Емельяновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

установил:

ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в бюджет соответствующего уровня задолженность в размере 13298,89 руб., в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год и 2018 год в сумме 10577,51 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 10.01.2018 по 07.08.2018 в сумме 418,90 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год и 2018 год в сумме 2216,07 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 10.01.2018 по 07.08.2018 в сумме 86,41 руб.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на налоговом учете в ИФНС России по ЗАТО Северск, ИНН **, был зарегистрирован в ИФНС России по ЗАТО Северск в качестве индивидуального предпринимателя с 20.10.2017 по 21.03.2018. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за период с 20.10.2017 по 31.12.2017, составляет 4654,84 руб. по сроку уплаты 09.01.2018. Сумма страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащая уплате за период с 20.10.2017 по 31.12.2017, составила 913,06 руб., по сроку уплаты 09.01.2018. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за период с 01.01.2018 по 21.03.2018 составляет 5922,67 руб., по сроку уплаты 05.04.2018. Сумма страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащая уплате за период с 01.01.2018 по 21.03.2018, составила 1303,01 руб., по сроку уплаты 05.04.2018. На основании ст. 75 НК РФ инспекцией начислена пеня из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Размер пени составил 418,90 руб. - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и за 2018 год за период с 10.01.2018 по 07.08.2018, 86,41 руб. - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год и 2018 год за период с 10.01.2018 по 07.08.2018. Должнику заказными письмами были направлены требования № ** от 01.03.2018, № ** от 11.05.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, которые оставлены без исполнения.

Административный истец ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила. Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности № ** от 09.01.2019, имеющая высшее юридическое образование, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, указав, что поддерживает административные исковые требования в полном объеме, до настоящего времени задолженность, указанная в административном исковом заявлении, не уплачена.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, при этом извещался посредством заказной почты о времени и месте рассмотрения дела по адресу его регистрации, однако ввиду неявки адресата за получением почтового отправления судебное письмо возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, в связи с надлежащим извещением административного ответчика о месте и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 20.10.2017 по 21.03.2018 состоял на налоговом учете в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области (ИНН **) в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 17.10.2018.

Таким образом, административный ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов.

С учетом требования п. 2 ст. 432 НК РФ об уплате суммы страховых взносов за расчетный период плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год должна была быть исполнена ФИО1 не позднее 31.12.2017, а с учетом выходных и праздничных дней – не позднее 09.01.2018.

В силу положения п. 5 ст. 432 НК РФ о том, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, обязанность по уплате страховых взносов должна была быть исполнена ФИО1 не позднее 05.04.2018.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате ФИО1 за 2017 год за период с 20.10.2017 по 31.12.2017, по сроку уплаты 09.01.2018 составляет 4654,84 руб.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за 2018 год за период с 01.01.2018 по 21.03.2018, по сроку уплаты 05.04.2018 составляет 5922,67 руб.

Сумма страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащая уплате за 2017 год за период с 20.10.2017 по 31.12.2017, по сроку уплаты 09.01.2018 составляет 913,06 руб.

Сумма страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащая уплате за 2018 год за период с 01.01.2018 по 21.03.2018, по сроку уплаты 05.04.2018 составляет 1303,01 руб.

В связи с тем, что ФИО1 обязанность плательщика страховых взносов надлежащим образом не была исполнена, инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ ФИО1 направлены требования № ** от 01.03.2018 сроком исполнения до 23.03.2018, № ** от 11.05.2018 сроком исполнения до 31.05.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, что подтверждается списками заказных отправлений, поданных из ИФНС России по ЗАТО Северск.

Согласно п. 3 и 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права, требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Сумма пеней, начисленных ФИО1 за несвоевременную уплату страховых взносов, составляет 418,90 руб. - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и за 2018 год за период с 10.01.2018 по 07.08.2018, 86,41 руб. - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год и 2018 год за период с 10.01.2018 по 07.08.2018.

Расчет, произведенный административным истцом, судом проверен и признан верным.

По общему правилу, установленному абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичное правило закреплено ч. 2 ст. 286 КАС РФ, устанавливающей сроки для реализации права на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с административным иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области от 17.09.2018 отменен судебный приказ от 03.09.2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год, 2018 год и пени.

Из указанного следует, что ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № ** от 01.03.2018 сроком исполнения до 23.03.2018, № ** от 11.05.2018 сроком исполнения до 31.05.2018.

Как следует из штемпеля суда на административном исковом заявлении, административный иск подан в суд 26.11.2018, т.е. в пределах срока, установленного абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ.

На день рассмотрения административного дела задолженность по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год и 2018 год, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 10.01.2018 по 07.08.2018, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год и 2018 год, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 10.01.2018 по 07.08.2018 административным ответчиком не погашена.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области о взыскании с ФИО1 в бюджет соответствующего уровня задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, за период с 20.10.2017 по 31.12.2017 в сумме 4654,84 руб., задолженности по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год, за период с 20.10.2017 по 31.12.2017 в сумме 913,06 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, за период с 01.01.2018 по 21.03.2018 в сумме 5922,67 руб., задолженности по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год, за период с 01.01.2018 по 21.03.2018 в сумме 1303,01 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и 2018 год за период с 10.01.2018 по 07.08.2018 в сумме 418,90 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год и 2018 год за период с 10.01.2018 по 07.08.2018 в размере 86,41 руб. подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

Часть 1 статьи 114 КАС РФ предусматривает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 532 руб., размер которой исчислен в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по [адрес], в бюджет соответствующего уровня задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, за период с 20.10.2017 по 31.12.2017 в сумме 4654,84 руб., задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год, за период с 20.10.2017 по 31.12.2017 в сумме 913,06 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, за период с 01.01.2018 по 21.03.2018 в сумме 5922,67 руб., задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год, за период с 01.01.2018 по 21.03.2018 в сумме 1303,01 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и 2018 год за период с 10.01.2018 по 07.08.2018 в сумме 418,90 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год и 2018 год за период с 10.01.2018 по 07.08.2018 в размере 86,41 руб.

Взыскать с ФИО1, проживающего по [адрес], в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 532 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий П.Е. Затеев