Решение № 2-493/2019 2-493/2019~М-311/2019 М-311/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-493/2019

Дело № 2-493/2019

УИД 42RS00300-01-2019-000611-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Терещенко Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

17 апреля 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО8 к администрации города Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы К-ны обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о признании за ними права собственности по ? доли каждому на жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес><адрес> в реконструированном состоянии, мотивировав тем, что они являются собственниками по ? доли каждый в праве собственности на указанный жилой дом. В 2015 году была произведена реконструкция дома, вследствие чего увеличилась общая площадь жилого дома. Данная реконструкция была выполнена истцами самовольно, после чего истцы обратились в администрацию г. Прокопьевска о выдаче уведомления об окончании реконструкции индивидуального жилищного строительства, однако ДД.ММ.ГГГГ им было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец ФИО3, представитель истцов ФИО3, ФИО2 ФИО4, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просили прекратить за истцами ранее зарегистрированное право собственности по ? доли за каждым, и признать за ними право собственности по ? доли за каждым на жилой дом по <адрес> в реконструированном состоянии.

Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Также согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение.

Под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 3 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО2 являются собственника по ? доли каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес>, общей площадью 28 кв.м.

Согласно справки ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № БТИ <адрес> жилой дом по <адрес> в <адрес> принадлежит принадлежит истцам ФИО1 по ? доли в праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и на основании договора дарения ? доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8)

Из заключения МБУ «Комитет по архитектуре и градостроительству» усматривается, что жилой дом по <адрес> стоит на кадастровом учете, как ранее учтенный, кадастровый №. Земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, площадью 545 кв. м, границы земельного участка не установлены.

Для улучшения жилищных условий, истцами в 2015 году была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой размеры жилого дома увеличились и составляют 6,30х9,85 м., построена мансарда размерами 3,51х9,16 м., пристроена веранда 2.20х2,50 м.

Поскольку в результате произведенных улучшений произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, количества комнат, имеет место реконструкция жилого помещения (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома изменилась и составляет 79,90 кв. м., в том числе жилая 39,30 кв. м.

С момента реконструкции жилой дом истцом в эксплуатацию не сдавался, право собственности за ним не регистрировалось.

Истцами предпринимались меры по легализации произведенной реконструкции принадлежащего им жилого дома, однако администрацией города Прокопьевска ему было отказано в выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

По смыслу положений ч.ч. 2, 4 и 7 ст. 51 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент реконструкции) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный орган правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы, содержащиеся в проектной документации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Поскольку указанные разрешения истцом своевременно не получены, проектная документация не подготовлена, реконструкция жилого дома по <адрес> в <адрес> является самовольной.

Разрешая спор, суд исходит из того, что произведенная реконструкция не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в этом доме, и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Учитывая, что сохранение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом после произведенной реконструкции соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований К-ных.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 к администрации города Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 28 кв.м., зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №.

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 28 кв.м., зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, после реконструкции общей площадью 79,9 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м.

Признать за ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, после реконструкции общей площадью 79,9 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Г. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2019 года.

Судья Л.Г. Тихонова