Решение № 2А-194/2018 2А-194/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-194/2018

Дело№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шали 19 февраля 2018 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Зайнетдиновой М.Б.,

с участием помощника прокурора Курчалоевского района ЧР Чучаева Д.А.,

инспектора по организации и осуществлению административного надзора ОМВД России по <адрес> ЧР ФИО5., действующего на основании доверенности,

осужденного ФИО1 Б-Т.,

при секретаре Басхановой Ж.Р.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД по <адрес> ЧР об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6,

установил:

Начальник ОМВД по <адрес> ЧР обратился в суд с административным исковым заявлением о об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7, мотивировав свое заявление тем, чтоДД.ММ.ГГГГ решением Верховного суда Чеченской Республики ФИО1 ФИО8 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (по двум эпизодам), на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию ФИО1 А-Б.Т. назначить 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием их в воспитательной колонии без лишения права заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы. Постановлением Верховного суда ЧР от 07 марта 2013 года в отношении ФИО1 А-Б.Т., вид исправительного учреждения изменен с воспитательной колонии на колонию общего режима (в связи с достижением совершеннолетия». Постановлением Ленинского районного суда <адрес> ЧР от 08 июля 2013 года ФИО1 А-Б.Т. переведен в колонию-поселения. Постановлением Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А-Б.Т., освобожден по УДО. После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ФИО1 А-Б.Т., прибыл на место жительства: Чеченская Республика, <адрес>. На основании изложенного просят установить осужденному ФИО1 А-Б.Т. административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений, а именно:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.

- запрещение выезда за пределы Чеченской Республики.

В судебном заседании по организации и осуществлению административного надзора ОМВД России по <адрес> ЧР ФИО10 требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Осужденный ФИО1 А-Б.Т. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований об установлении административного надзора в отношении него.

Прокурор полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку имеются все законные основания для установления в отношении ФИО1 А-Б.Т. административного надзора, в связи с тем, что ФИО1 А-Б.Т. совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и это обосновывает целесообразность применения к ФИО1 А-Б.Т. административных ограничений, предложенных начальником ОМВД России по <адрес>.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения заявления.

Как следует из содержания ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года (далее – Федеральный закон № 64-AP) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлении и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 ).

На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Исходя из положений статьи 3 Закона административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные выше преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением, за исключением лиц, указанных в части 2.1 названной статьи Закона.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 3 ФЗ-64, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно. Доводами заявления суд не связан

Приговором Верховного суда Чеченской Республики от 14 ноября 2012 года ФИО1 ФИО11 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (по двум эпизодам), на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию ФИО1 А-Б.Т. назначено 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием их в воспитательной колонии без лишения права заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы.

Постановлением Верховного суда ЧР от 07 марта 2013 года в отношении ФИО1 А-Б.Т., вид исправительного учреждения изменен с воспитательной колонии на колонию общего режима ( в связи с достижением совершеннолетия).

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А-Б.Т. переведен в колонию-поселения.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А-Б.Т., освобожден по УДО.

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А-Б.Т. 23 августа 2016 года освобожден по УДО на не отбытый срок 01 года 4 месяца 25 дней.

Как следует из характеристики главы администрации Гелдаганского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-Б.Т. за время проживания по вышеуказанному адресу показал себя с положительной стороны. В общении с окружающими вежлив. Жалоб и замечаний в адрес от жителей и соседей в администрацию не поступало.

В соответствии со ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых Уголовным Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строго наказания.

Санкция п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ в отношении осужденного ФИО1 А-Б.Т. предусматривала наказание от 12 до 20 лет лишения свободы.

В связи с тем, что ФИО1 А-Б.Т. совершил особо тяжкие преступления в несовершеннолетнем возрасте, срок его наказания сокращен наполовину и составил 6 лет лишения свободы (ч. 6.1 ст. 88 УК РФ).

С учетом положений ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ, действовавшей в старой редакции и распространяющейся на осужденного, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом учитывается, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, следовательно, срок погашения судимости ФИО1 А-Б.Т. должен определяться исходя из положения п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в старой редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от 23.07.13 года N 218-ФЗ и устанавливавшей срок погашения судимости для лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 А-Б.Т., как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, поэтому подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Административный надзор устанавливается на срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых у становлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно положениям частей 1,2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При этом разъясняется, что в силу ч. 3 ст. 4 указанного ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чеченской Республики, проживающему по адресу:ЧР, <адрес>, д. б/н сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного ФИО1 А-Б.Т., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в отношении ФИО1 А-Б.Т. в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.

- запрещение выезда за пределы Чеченской Республики.

Разъяснить ФИО1 А-Б.Т., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту работы, жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в течение десяти дней с момента вынесения решения с подачей жалобы через Шалинский городской суд ЧР.

Судья (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Копия верна:

Судья: М.Б. Зайнетдинова