Решение № 2-287/2017 2-287/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-287/2017

Дело № 2-287/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Портновой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Калининой А.В., представителя Администрации Лежневского муниципального района ФИО1, представителя МБОУ Лежневская средняя общеобразовательная школа № 10 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Лежневского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному бюджетному учреждению Лежневская общеобразовательная школа № 10 об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства помещения столовой, пищеблока, постирочной и кабинета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному бюджетному учреждению Лежневская общеобразовательная школа № 10 об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства помещения столовой, пищеблока, постирочной и кабинета.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МБОУ Лежневская средняя общеобразовательная школа № 10 (далее МБОУ).

В ходе проверки установлена необходимость ремонта стен в пищеблоке и складе по адресу <...>; ремонта окон в столовой по адресу <...>; в кабинете № 3 по адресу: <...> необходима замена линолеума; в постирочной по адресу: <...> стены и пол не облицованы глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом.

Просят обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное бюджетное учреждение Лежневская общеобразовательная школа № 10 в срок до 01.09.2018 года привести в соответствие с требованиями законодательства: стены в пищеблоке и складе по адресу: <...>; окна в столовой по адресу: <...>; линолеум в кабинете № 3 по адресу: <...>; стены и пол в постирочной по адресу: <...>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.8 ч. 1 ст. 41 данного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена (п. 4.28); Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (п. 4.29); Окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года. Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно (п. 6.8, п. 6.10).

Согласно СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств. Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов (п. 5.2. и 5.5.).

На основании п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация общедоступного и бесплатного дошкольного образования для детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

В соответствии с п. 2.3 Устава МБОУ реализует программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В соответствии с п. 1.2 Устава МБОУ является некоммерческой организацией. Функционирование учреждения финансируется в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.

Пунктом 1.3 Устава МБОУ закреплено, что учредителем МБОУ является муниципальное образование Лежневский муниципальный район. Функции учредителя и собственника имущества МБОУ осуществляет Администрация Лежневского муниципального района.

Согласно п. 1.13 Устава МБОУ несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье учащихся и работников МБОУ.

В силу п. 6.1 Устава имущество МБОУ является муниципальной собственностью Лежневского муниципального района и передается МБОУ на праве оперативного управления.

Согласно п. 6.3 Устава МБОУ владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности, законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

На основании п. 6.4 Устава МБОУ несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.

Судом установлено, что в зданиях МБОУ Лежневская общеобразовательная школа № 10 необходим ремонт стен в пищеблоке и складе по адресу <...> (стены не являются гладкими, покрытие деформировано, в связи с чем, невозможно проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; необходим ремонт окон в столовой (фрамуги (форточки) не функционируют и нарушено остекление (стекла не из цельного стеклополотна) по адресу <...>; в 3 кабинете по адресу: <...> необходима замена линолеума (имеется на линолеуме дефекты и механическое повреждение, что приводит к тому, что напольное покрытие не является гладким); в постирочной по адресу: <...> стены и пол не облицованы глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом.

Данные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения на безопасные условия образования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений до 01 сентября 2018 года, суд считает данный срок разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Лежневского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное бюджетное учреждение Лежневская общеобразовательная школа № 10 в срок до 01 сентября 2018 года привести в соответствие с требованиями законодательства: стены в пищеблоке и складе по адресу: <...>; окна в столовой по адресу: <...>; линолеум в кабинете №3 по адресу: <...>; стены и пол в постирочной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.Н. Кузнецов