Решение № 2А-699/2024 2А-699/2024~М-436/2024 М-436/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-699/2024

УИД 50RS0014-01-2024-000682-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-699/2024 по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии городского округа <адрес>, Военному комиссариату городского округа <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения призывной комиссии г.о. Пушкинский о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категория годности, однако истец имеет заболевания, вследствие которых ему должна быть установлена категория годности «В».

В судебное заседание административный истец, не явился, извещен надлежаще.

Представителем ответчика Военного комиссариата Пушкинского городского округа Московской области представлен отзыв о несогласии с иском.

Представитель призывной комиссии, извещены, не явились.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствие административного истца, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Указом Президента РФ от 30.03.2023 N 220 "О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу.

Распоряжением Губернатора МО от 31.03.2023 N 87-РГ "Об образовании призывных комиссий в Московской области" в целях обеспечения в Московской области организованного проведения призыва граждан Российской Федерации на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу с 1 апреля по 15 июля 2023 года образована призывная комиссия городского округа Пушкинский.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В силу пункта 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных данным Положением вопросов с вынесением письменного заключения (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Призывная комиссия в соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из материалов дела следует, что заключением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ после прохождения медицинского освидетельствования истцу определена категория годности к военной службе – «Б», показатель предназначения - 3 по ст. 13д в соответствии «Положения о военно-врачебной экспертизе» с установленным диагнозом: алиментарное ожирение II степени. При этом в материалах личного дела приобщены медицинские заключения состояния здоровья истца, которые учитывались врачами-специалистами при прохождении медицинского освидетельствования.

Согласно листам медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предъявлены жалобы на одышку при ходьбе на 2-ой этаж, боли в горле, постановлены диагнозы: тахикардия неуточненная, что соответствует ст. 68 г, 62д Расписания болезней л.д. 39,40.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец призван на военную службу, категория годности Б-3 с учетом ст. 13 д. (алиментарное ожирение II степени),и ему выдана повестка на отправку для прохождения военной службы на 23.04.2024г.

ФИО2 вынесенное в отношении него заключение военно-врачебной комиссии не обжаловал, был с ним согласен.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, учитывая, что решение призывной комиссии принято на основании определенной медицинской комиссией категории годности, суд не находит оснований для признания действий врачей–специалистов и сотрудников военного комиссариата городского округа <адрес>. Также истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств о нарушении требований действующего законодательства при проведении медицинского освидетельствования призывника, которые привели к принятию незаконного решения.

Ссылка истца на наличие у него иных заболеваний не влечет признание действий медицинской комиссии незаконным, поскольку как следует из отзыва ответчика соответствующих медицинских документов истец в материалы личного дела не представлял, сведений о лечении в стационаре в связи с установленным диагнозом – не представил.

Вместе с тем, истец не был лишен права на обязательные диагностические исследования, имел возможность требовать повторного освидетельствования, назначения независимой военно-врачебной экспертизы, однако своим правом не воспользовался.

Согласно пунктам 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации № 240, Минздрава России № 168 от 23 мая 2001 г., призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе», однако, указанным правом административный истец не воспользовался.

Статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Истец по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и проведение независимой военно-врачебной экспертизы.

Истец не был лишен возможности представить на медицинское освидетельствование результаты обследований. С момента призыва и до момента отправки у призывника имелась возможность сдать необходимые анализы, пройти обследование, и предоставить их результаты в медицинскую комиссию в день отправки в Вооруженные силы РФ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такая совокупность условий для признания оспариваемого решения административного ответчика не установлены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Призывной комиссии городского округа <адрес>, Военному комиссариату городского округа <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ирхина

Решение изготовлено в окончательной форме 04.06.2024г.