Решение № 2А-223/2017 2А-223/2017~М-124/2017 М-124/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-223/2017

Дело № 2а- 223 (1)2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Спириной Е.П.,

при секретаре Кахаевой Н.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Спиридонова Е.Ю., представившего удостоверение №,

представителя административного истца- ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности от 08 октября 2016 года ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, в котором указывает, что ФИО2 судим Ершовским районным судом Саратовской области 10 ноября 2011 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился 08 мая 2015 года по отбытию наказания. По освобождению из мест лишения свободы и имеющий не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности. Просит установить последнему административный надзор сроком на 3 года и одновременно установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрещение выезда за пределы Ершовского района без уведомления ОМВД, и обязать являться для регистрации в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 1 раз в месяц.

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, просил только не назначать ему ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, так как по месту регистрации проживать не может в связи с тем, что после освобождения из мест лишения свободы в доме нет света, газа, отопления. Живет у знакомых, поэтому не имеет постоянного места жительства.

Прокурор – помощник прокурора Ершовского района Саратовской области ФИО10. просил заявленные требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьям 1, 3, 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Причем последнее из ограничений является обязательным для суда.

Как следует из статей 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 10 ноября 2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 5000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5).

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015 года) – далее КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В обосновании поданного заявления, заявителем указаны и представлены следующие доказательства.

После освобождения из мест лишения свободы 08 мая 2015 года, что подтверждается справкой по отбытию наказания (л.д.6), в течение года ФИО2 привлекался два раза к административной ответственности, что подтверждается представленными документами: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2016 года (л.д.7), постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ от 18 июня 2016 года (л.д.8), протоколом об административном правонарушении от 14 июня 2016 года (л.д.9), постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 20.20 КоАП РФ от 25 августа 2016 года (л.д.10), по месту жительства характеризуется посредственно, что подтверждается, рапортом - характеристикой от 26 февраля 2017 года (л.д.11).

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, за которое он был осужден, а именно по ч.2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно статье 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступление по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая личность ФИО2, тяжесть совершенного им преступления, за которое он был осужден, его поведение после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на два года.

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что этолицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости применения административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 2 года.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО2 фактически постоянного места жительства не имеет.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, но с меньшими ограничениями.

Руководствуясь главой 29 КАС РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года.

Установить в отношении осужденного ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны);

- запрещение выезда за пределы Ершовского района Саратовской области без уведомления ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области;

- обязать ФИО2 являться для регистрации в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 1 раз в месяц.

В остальной части административного искового заявления временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел РФ по Ершовскому району Саратовской области- отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на отдел Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области.

Административный надзор в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья: /подпись/ Е.П. Спирина

Копия верна: судья Е.П. Спирина