Решение № 2-229/2021 2-229/2021~М-150/2021 2-230/2021 М-150/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-229/2021

Дело № 2-229/2021 (УИД 72RS0007-01-2021-000314-73)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 09 июня 2021 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре Молодцовой В.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,

представителя ответчика администрации Голышмановского городского округа Тюменской области – ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-230/2021 по исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах ФИО3, к администрации Голышмановского городского округа об обязании произвести оборудование подъезда многоквартирного дома, обеспечивающего возможность беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению,

установил:

прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в суд с иском (с учетом их уточнения) к администрации Голышмановского городского округа Тюменской области об обязании ответчика в течение шести месяцев для обеспечения инвалиду ФИО3 возможности беспрепятственного доступа к жилому помещению произвести оборудование многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1 этаж, подъезд <номер>, пандусами в пределах перепада уровня пола, поручнями лестничного марша, механизмами открывания дверей на входные дверные проемы (доводчики), а также произвести устройство площадки, примыкающей к многоквартирному дому. В обоснование заявленных требований, указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что первый подъезд указанный многоквартирный дом не оборудован пандусами, отсутствуют поручни лестничного марша и доводчики для открывания дверей, не оборудована площадка, примыкающая к многоквартирному дому, имеет скользкое покрытие, что влечет нарушения прав ФИО3, который проживает по указанному адресу в <адрес>, передвигается на инвалидной коляске и по причине отсутствия специального приспособления не имеет самостоятельно выйти за пределы квартиры, в связи с чем отсутсвует доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриеава И.А. поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, по основаниям изложенным в иске.

Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме (том 1 л.д.129).

Представитель ответчика – администрации Голышмановского городского округа Тюменской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 11.01.2021 года (том 1 л.д.93), в судебном заседании возражала против заявленных требований, по основаниям изложенных в письменных возражениях (том 1 л.д.55-57, 88-89), согласно которым в бюджете Голышмановского городского округа отсутствует источник финансирования данных мероприятий, также указывает, что без получения согласия собственников помещений многоквартирного дома какие либо изменение вносить не представляется возможным.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в принадлежащей ей квартире проживает дядя ее мужа – ФИО5, который является инвалидом и передвигается на инвалидной коляске, уход за ним осуществляет его младший брат.

Представитель третьего лица – Правительства Тюменской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела (том 1 л.д.122, 124), в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, своего отношения к иску не выразил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Огласив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2013 <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.12).

Из индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой ФГУ МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО3 имеет третью степень ограничения способности к самообслуживанию, к передвижению и к трудовой деятельности; бессрочно нуждается в медицинской реабилитации, в социально-средовой реабилитации, социально-бытовых услугах, передвигается с помощью инвалидной коляски (том 1 л.д.8-11).

Как следует из материалов дела и пояснений третьего лица ФИО2, ФИО3 постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, р<адрес><адрес>, правообладателем которой является ФИО2 (том 1 л.д.30-34).

Согласно Акту обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, проведено обследование жилого помещения по месту жительства ФИО3: <адрес> р.<адрес>, в ходе которого установлено, что имущество в многоквартирном доме не оборудовано приспособлениями обеспечивающие доступность для маломобильных групп населения: отсутствуют пандусы при входе в подъезд многоквартирного дома и поручни лестничного марша; дверной проем входной двери в квартиру без доводчиков. Для обеспечения условий и доступности инвалидов, проживающих в многоквартирном доме, необходимо произвести соответствующие мероприятия такие как: устройство пандусов в пределах перепада уровня пола, на лестничных ступеньках, устройство поручней лестничного марша, смонтировать на входные двери проемы механизмы открывания дверей (доводчики), устройство площадки примыкающей к многоквартирному дому. Техническая возможность проведения данных работ имеется (том 1 л.д.25-27, 107-112).

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно абз. 8 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», жилые помещения, занимаемые инвалидами, должны быть оборудованы специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Согласно п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Таким образом, законодатель установил обязанности разных субъектов, в том числе органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Администрация Голышмановского городского округа в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 20 Устава муниципального образования Голышмановский городской округ, принятого решением Думы Голышмановского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Голышмановский городской округ.

В рамках исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-П «Об определении уполномоченного органа по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов» Постановлением Администрации Голышмановского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждено Положение и состав межведомственной муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Голышмановского городского округа, а также утвержден план мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Голышмановского городского округа.

В соответствии с п. 14 Плана в случае возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, копия акта, содержащего вывод о наличии технической возможности приспособления или копия Заключения о возможности приспособления направляется для организации работы по приспособлению, в том числе проведение соответствующих расчетов в адрес Главы Администрации (том 1 л.д.13-19).

Потребность в финансовых ресурсах на приспособление жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, где проживает ФИО3, составляет 30 000 рублей (том 1 л.д.21-22).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры), а также ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности.

Проведение указанных в исковом заявлении прокурора мероприятий по созданию условий беспрепятственного доступа инвалида ФИО3 к жилому помещению, реконструкцией и капитальным ремонтом не является, в связи с чем решения собрания по этому поводу не требуется, напротив приведет к улучшению общего имущества, которое может быть использовано не только истцом, но и другими маломобильными лицами.

Таким образом, материалами дела установлено, что общее имущество в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид 1 группы ФИО3, использующий для передвижения кресло-коляску, не соответствуют требованиям доступности с учетом потребностей инвалида, чем нарушаются гарантированные законом права ФИО3 на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры (жилому дому)., этаж 1, <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Доводы представителей ответчика на отсутствие в бюджете предусмотренных для этих целей денежных средств не являются основанием для отказа в удовлетворении законных и обоснованных требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Учитывая необходимость решения вопроса финансирования, объема подлежащих выполнению работ, суд считает возможным установить срок выполнения данной обязанности – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах ФИО3, удовлетворить.

Обязать администрацию Голышмановского городского округа <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда для обеспечения инвалиду ФИО3 возможности беспрепятственного доступа к жилому помещению произвести оборудование подъезда <номер>, этаж 1, <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пандусами в пределах перепада уровня пола, поручнями лестничного марша, механизмами открывания дверей на входные дверные проемы (доводчики), а также произвести устройство площадки, примыкающей к многоквартирному дому.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 15 июня 2021 года.

Председательствующий судья