Решение № 12-146/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 12-146/2019

Дело № 12-146/2019 <данные изъяты>

52RS0010-01-2019-000604-94


РЕШЕНИЕ

г.Балахна Нижегородской области 30 мая 2019 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лидер» на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесенное начальником Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от <дата> юридическое лицо ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Лидер» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от <дата> отменить в связи с отсутствие события административного правонарушения.

В обосновании своей жалобы заявитель указал, что в обжалуемом постановлении обществу вменяются в вину нарушения требований, вытекающих из муниципальных контрактов №-№ от <дата>, заключенных на срок до <дата>, а нарушения выявлены <дата>, то есть за пределами срока действия вышеуказанных муниципальных контрактов.

Представитель ООО «Лидер», извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании, действующий на основании доверенности, представитель государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 возражал против доводов жалобы, указал, что в обжалуемом постановлении ошибочно указаны сведения о другом муниципальном контракте, поскольку ранее ООО «Лидер» привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Данная техническая ошибка была исправлена соответствующим определением, которое было направлено в адрес общества. На момент выявления указанных в обжалуемом постановлении нарушений действовал муниципальный контракт №/ЭА от <дата> по которому ООО «Лидер» обязано выполнять работы по зимнему и летнему содержания, в том числе тротуаров, по указанным в обжалуемом постановлении улицам в период с <дата>.

Выслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

На момент проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными мероприятиями <дата> с <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлено, что ООО «Лидер», являясь подрядной организацией на выполнение работ по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог с автобусным движением, без автобусного движения, автобусных остановок, площадей и тротуаров, улиц частного сектора г.Балахны, допустило нарушение требований к уборке и содержанию тротуаров в зимний период, а именно: тротуары на обработаны противогололедным материалом, <...> выявлено: не выполнены разрывы в снежных валах на пешеходных переходах, что является нарушением требований части 31, пункта 5 части 4, пункта 4 части 8, части 17, части 21 статьи 10 Закона Нижегородской области от <дата> №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

Согласно указанным нормам очистка от снега, наледи и обработка в случае гололеда (гололедицы) противогололедным материалом дворовых территорий, проездов тротуаров, пешеходных дорожек должна быть выполнена до 7 часов;

В зимний период при возникновении скользкости или образовании гололеда должна производиться обработка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения;

В период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории поселений должны обрабатываться противогололедными материалами. Обработка всей площади тротуаров должна быть произведена в течение 4 часов с начала снегопада;

Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территорий должны обеспечивать беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий;

К мероприятиям уборки улиц, дорог и магистралей в зимний период относится выполнение разрывов в снежных валах у установок пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с внутриквартальных территорий, из дворов, на пешеходных переходах, в иных местах.

В связи с выявленными нарушениями, <дата> в отношении ООО «Лидер» консультантом Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области – ведущим государственным жилищным инспектором Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

На основании собранных документов, подтверждающих факт административного правонарушения (акта по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями № от <дата>, фотоматериалов, муниципального контракта №/ЭА от <дата> и других), а также протокола об административном правонарушении, <дата> начальником Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области в отношении юридического лица ООО «Лидер» вынесено постановление №№, которым ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, правильно установлена вина ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Лидер» подтверждены совокупностью вышеуказанных доказательств, достоверность и допустимость который сомнений не вызывают.

Довод жалобы о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении должностное лицо ссылается на муниципальные контракты, которые не действовали во время совершения и выявления вмененного обществу административного правонарушения, не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку на момент совершения правонарушения действовал муниципальный контракт №/ЭА от <дата>, заключенный между администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области и ООО «Лидер», в соответствии с которым, последнее было обязано выполнять работы по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог с автобусным движением, без автобусного движения, автобусных остановок, площадей и тротуаров в период с марта по декабрь 2019 года, в том числе в местах, о которых речь идет в обжалуемом постановлении.

Факт ссылки должностным лицом в оспариваемом постановлении на иные муниципальные контракты при наличии муниципального контракта №/ЭА от <дата> не является существенным нарушением, влекущим безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Лидер» к административной ответственности со стороны административного органа, судом не установлено.

Административное наказание назначено компетентным должностным лицом в пределах санкции ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ООО «Лидер» оставить без изменения, а жалобу ООО «Лидер» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Балахнинский городской суд.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения хранится в материалах дела № 12-146/2019 Балахнинского городского суда Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов