Решение № 2-402/2017 2-5003/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-402/2017

Дело 2-402/2017 « 17 » января 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Луговец Н.В.,

с участием представителя истца – администрации Волгограда – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде

« 17 » января 2017 года

гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3 о запрете использования гаража в предпринимательской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгограда обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований представитель истца – ФИО6, действующая по доверенности, указала, что ДАТА ИЗЪЯТА в ходе проведенного осмотра комиссией по вопросам самовольного строительства на территории АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда, было выявлено, что на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов – под жилую застройку индивидуальную, площадью 1093 кв.м., размещено здание автомастерской по ремонту автотранспорта на 2 поста прямоугольной в плане формы с наружными размерами 9.28 х 10.00 м. Конструктивные элементы здания автомастерской: стены - из керамзитобетонных блоков, толщиной 200 х 400 мм, фундаменты – ленточные монолитные железобетонные; перекрытия – деревянные балки перекрытия (стропила); кровля - асбестоцементные листы (шифер), металлический профлист по деревянным стропилам и обрешетке. ФИО2 и ФИО3 осуществляется предпринимательская деятельность по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ на земельном участке, предоставленном под жилую застройку индивидуальную, не связанным с размещением мастерской по ремонту автотранспорта. ФИО2 привлечен к административному наказанию по ст. 7.1 КВоАП (нарушение правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений). Поскольку земельный участок используется не по назначению администрация Волгограда просит запретить ФИО3, и ФИО2 эксплуатировать: гараж (в качестве здания автомастерской по ремонту автотранспорта) на 2 поста прямоугольной в плане формы с наружными размерами 9.28 х 10.0 м. по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ целях предпринимательской деятельности.

Ответчики ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Заказная почтовая судебная корреспонденция – судебные повестки и копии искового материала, были возвращены в суд оператором связи, в связи с истечением срока хранения (л.д. 73,74). Учитывая изложенное, у суда имеются достаточные основания считать ответчиков извещенными о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, так как по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДАТА ИЗЪЯТА N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Возражения по существу иска суду не представлены. Возражения по существу иска суду не представлены.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив, представленные суду доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

По правилам пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №190-ФЗ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА №243-ФЗ), разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА №41-ФЗ, от ДАТА ИЗЪЯТА №243-ФЗ), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как видно из материалов дела и установлено судом на основании заверенных копий свидетельств о государственной регистрации права от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.11,12), ФИО2 и ФИО3 являются собственниками по ? доли индивидуального жилого АДРЕС ИЗЪЯТ на основании договора купли-продажи от ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.13,14), выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 и ФИО3 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 1093 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, категория земли населенных пунктов – под застройку индивидуальную, с кадастровым номером 34:34:010008:528, номер государственной регистрации 34-34-01/092/2012-2.

Согласно акту ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ осмотра объекта самовольного строительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, от ДАТА ИЗЪЯТА, утвержденного председателем комиссии по вопросам самовольного строительства на территории АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда и.о. главы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО7, и фототаблицы к нему (л.д. 7, 8-10), члены комиссии в составе представителей администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда: начальника отдела градостроительства и землепользования ФИО8, ведущего специалиста отдела градостроительства и землепользования ФИО9, ведущим специалистом отдела градостроительства и землепользования ФИО10 с участием представителя департамента земельных ресурсов администрации Волгограда главного специалиста отдела муниципального земельного контроля ФИО11 в ходе произведенного осмотра объекта, установили, что на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов – под жилую застройку индивидуальную, площадью 1093 кв.м., размещено здание автомастерской по ремонту автотранспорта на 2 поста прямоугольной в плане формы с наружными размерами 9.28 х 10.00 м. Конструктивные элементы здания автомастерской: стены - из керамзитобетонных блоков, толщиной 200 х 400 мм, фундаменты – ленточные монолитные железобетонные; перекрытия – деревянные балки перекрытия (стропила); кровля - асбестоцементные листы (шифер), металлический профлист по деревянным стропилам и обрешетке. ФИО2 и ФИО3 осуществляется предпринимательская деятельность по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ на земельном участке, предоставленном под жилую застройку индивидуальную, не связанным с размещением мастерской по ремонту автотранспорта.

Указанные обстоятельства также подтверждает заверенная копия технического паспорта на индивидуальный жилой дом по АДРЕС ИЗЪЯТ, в АДРЕС ИЗЪЯТ, составленного по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА муниципальным унитарным предприятием «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» отделение по Тракторозаводскому и АДРЕС ИЗЪЯТм АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 17 – 26), схемой размещения объекта самовольного строительства (л.д.15), уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества нежилое здание по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул. АДРЕС ИЗЪЯТ, 109 (л.д.16).

Постановлением Территориальной административной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.75-76) и от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.77-78) ФИО2 привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренное 1693-ОД ст.7.1. АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности «Нарушение правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений» и назначено в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Ответчики в силу ст. 56 ГПК РФ не представили суду разрешительную документацию на строительство спорного объекта, предоставление земельного участка под размещение мастерской по ремонту автотранспорта, доказательств о соблюдении требований земельного и градостроительного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить иск администрации Волгограда, поскольку земельный участок и сооружение используются для размещения автомастерской по ремонту автотранспорта, что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка. Строительные работы на объекте произведены без разрешения на строительство, полученного в установленном законом порядке.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления администрация Волгограда в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 56, 103<...> ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженки АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженцу АДРЕС ИЗЪЯТ эксплуатировать гараж в качестве здания автомастерской по ремонту автотранспорта на 2 поста прямоугольной в плане формы с наружными размерами 9.28 х 10.0 м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ целях предпринимательской деятельности.

Взыскать с ФИО3 и ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный г. Волгограда.

Судья: подпись.