Решение № 2-1901/2024 2-1901/2024~М-1913/2024 М-1913/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-1901/2024

Дело № 2-1901/24

...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 09 декабря 2024 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «...» о признании незаконным действия (бездействия) и запрете реализации молочной продукции,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным действия (бездействия) и запрете реализации молочной продукции. В обоснование заявленных требований указал, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:48 часов до 15:20 часов по адресу: <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Молочная продукция» в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. По данным ресурса на 15.10.2024 г., ООО «...» являлась участником оборота товаров молочной продукции, подлежащих обязательной маркировке (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) с истекшим сроком годности, выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Молочная продукция» за период с 15.08.2024 г. по 15.10.2024 г., зарегистрировано 7 отклонений (Оборот товаров с некорректным сроком годности) (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей). Поскольку действия ООО «...» привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что она осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары молочной продукции просит признать незаконными действия юридического лица ООО «...» в отношении неопределенного круга потребителей, запретить юридическому лицу ООО «...» осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ООО «...» - ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, в рассмотрении исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ полагается на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300- I «О защите прав потребителей», федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

На основании п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу ч. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300- I «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300- I «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как установлено в судебном заседании, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от 15.10.2024 г. в период с 14:48 часов до 15:20 часов по адресу: <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Молочная продукция» в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

По данным ресурса на 15.10.2024 г., ООО «...» являлась участником оборота товаров молочной продукции, подлежащих обязательной маркировке (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей). В ходе проведения контрольного мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на сайте «https://gov.crpt.ru» в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» на товарную группу «Молочная продукция» начальником территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ установлены неоднократные факты реализации ООО «...» молочной продукции с истекшим сроком годности.

Так, товар – кефир 2,5% пленка 900г. Наименование эмитента ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОЛКОМБИНАТ "АДЫГЕЙСКИЙ", ИНН эмитента №, Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 12:40, Сумма продажи – 75,5 рублей, Номер документа -

№, адрес: <адрес>,

- товар – йогурт "злаки" бутылка 270г. Наименование эмитента ЗАО "МОЛКОМБИНАТ "АДЫГЕЙСКИЙ", ИНН эмитента №, Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 13:29, Номер документа - №, Сумма продажи – 77,00 рублей, адрес: <адрес>

Кроме того, на указанном сайте отображена информация об участнике товарооборота и количестве отклонений 537, с момента регистрации в системе в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров.

В соответствии с Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 года № 2099, участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, с 01 декабря 2021 года, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, - с 01 сентября 2022 года, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, - с 01 сентября 2022 года.

Таким образом, с 01 сентября 2022 года сведения о выводе молочной продукции из оборота в связи с реализацией или истечением срока годности необходимо вносить в систему «Честный Знак».

Сведениями из системы «Честный Знак» подтверждены перечисленные выше случаи, когда товар с истекшим сроком годности на дату проверки в системе указан как выбывший из оборота путем розничной реализации.

Принимая во внимание, что действия ООО «...» могут привести к существенному нарушению прав потребителей, посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары молочной продукции, в связи с чем, потребитель лишён права ознакомиться и быть уверенным, что товар отвечает требованиям качества и безопасности, исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, в случае удовлетворения требований о признании действий ответчика противоправными, суд обязан возложить на него обязанность через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить на ООО «...» обязанность довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей по адресу: <адрес>.

По мнению суда, данный способ доведения информации до потребителей о выявленном нарушении и принятом решении, полностью соответствует положениям ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также разъяснениям, изложенным в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», будет справедливым и действенным для ответчика с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 13 ст. 333.36 НК РФ, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Апшеронский район в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ - удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «...» в отношении неопределенного круга потребителей.

Запретить ООО «...», ОГРН №, ИНН № осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать ООО «...», ОГРН №, ИНН № довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «...», ОГРН №, ИНН № в доход бюджета муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края ИНН № государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09 декабря 2024 г.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов