Решение № 2-275/2018 2-275/2018 ~ М-42/2018 М-42/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-275/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации городского округа <адрес><адрес> к ФИО1 о принудительном изъятии нежилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес><адрес> о признании рыночной стоимости нежилого помещения недостоверной, определении размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Администрация ГО <адрес><адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии нежилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Просит изъять путем выкупа для муниципальных нужд нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, расположенное на первом этаже аварийного многоквартирного жилого дома, подлежащего сносу, кадастровый номер объекта №, по адресу <адрес><адрес>, <адрес> с возмещением за изымаемое недвижимое имущество в размере 2209000 рублей. Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение общей площадью 47,1 кв.м расположенное по адресу <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес> Признать право собственности на нежилое помещение общей площадью 47,1 кв.м расположенное по адресу <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес> за городским округом <адрес><адрес>.

По тем основаниям, что городской округ <адрес><адрес> является участником Адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. Многоквартирный <адрес><адрес> признан непригодным для постоянно проживания и подлежащим сносу. Ответчик ФИО1 является собственником нежилого помещения в указанном многоквартирном доме. В адрес ответчика были направлены требования и уведомления о сносе многоквартирного дома, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Решение об изъятии земельного участка и недвижимого имущества было размещено на официальном сайте городского округа <адрес>, опубликовано в газете «Октябрьский нефтяник», направлено правообладателю изымаемой недвижимости. Согласно отчету об оценке ФИО9 ФИО8 размер возмещения составляет 2209000 рублей. Ответчику были направлены постановление от 28.03.2017г. об изъятии, проект соглашения об изъятии, копия отчета об оценке. Ответчик обратился с предложением об изменении условий соглашения в части размера возмещения, представив свой отчет об оценке, по которому рыночная стоимость объекта составляет 3383000 рублей, размер убытков 369914 рублей. 03.11.2017г. состоялись переговоры относительно условий соглашения об изъятии недвижимости, по результатам переговоров предложение ФИО1 не принято, так как представленный ответчиком отчет ООО «Консалтинговая фирма «Эскорт» имеет существенные недостатки. Истец считает, что действия ответчика направлены на злоупотребление правом. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии, орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии.

ФИО1 обратился в суд с встречным исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес><адрес>. Просит признать недостоверной рыночную стоимость спорного нежилого помещения в размере 2209000 рублей определенную ФИО10 ФИО8 в отчете № от 27.07.2017г. Определить размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество – нежилое помещение <адрес><адрес>, равный 3383000 рублей на основании отчета № от 16.10.2017г. выполненного ООО «Консалтинговая фирма «Эскорт».

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, возражала против удовлетворения встречного иска.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против исковых требований, заявленных Администрацией городского округа <адрес><адрес>, поддержал встречные исковые требования.

Представитель третьих лиц Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> ФИО5 суду пояснил, что оценка, представленная стороной ответчика является явно завышенной. Полагал, что исковые требования Администрации ГО <адрес> являются обоснованными, встречный иск - не подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лиц МБУ «Комитет по жилищной политике» ГО <адрес> РБ, третье лицо оценщик ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 14 Жилищного кодекса РФ установлено: «1. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: … 8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;…»

Статья 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает: «1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

11. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

12. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.»

Согласно ст.235 Гражданского кодекса РФ, «1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:…

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);…»

Статьей 239.2 Гражданского кодекса РФ установлено:

«1. Отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

2. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

3. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.»

Согласно ст.56.2 Земельного кодекса РФ, «Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:

1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);

2) уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.»

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируются статьей 56.8 Земельного кодекса РФ.

В силу статей 56.9, 56.10 возможно заключение соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 10 ст.56.10 Земельного кодекса РФ предусмотрено; «10. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.»

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что Постановлением Правительства Республики Башкортостан №136 от 28.03.2014г. утверждена Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. <адрес> является участником указанной Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.

Многоквартирный <адрес> признан непригодным для постоянно проживания и подлежащим сносу, на основании акта обследования, акта и заключения межведомственной комиссии, утвержденных постановлением администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 является собственником нежилого помещения № в указанном многоквартирном <адрес><адрес><адрес>.

В адрес ответчика были направлены требование о сносе многоквартирного дома 20.04.2015г., уведомления признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу 19.06.2015г. и 21.12.2015г.

Постановлением администрации городского округа <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок по адресу <адрес>, на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъят для муниципальных нужд, а также изъяты для муниципальных нужд все помещения, находящиеся в данном многоквартирном жилом доме.

Решение об изъятии земельного участка и недвижимого имущества было размещено на официальном сайте городского округа <адрес> 03.04.2017г., опубликовано в газете «Октябрьский нефтяник» 04.04.2017г.,, направлено правообладателю изымаемой недвижимости 30.03.2017г.

Согласно отчету об оценке ФИО11 В.В. размер возмещения составляет 2209000 рублей. Ответчику ФИО1 были направлены постановление от 28.03.2017г. об изъятии, проект соглашения об изъятии, копия отчета об оценке, получено ответчиком 07.09.2017г.

Ответчик обратился в администрацию городского округа <адрес> с предложением об изменении условий соглашения в части размера возмещения, представив свой отчет об оценке ООО Консалтинговая фирма Эскорт, по которому рыночная стоимость объекта составляет 3383000 рублей, размер убытков 369914 рублей.

03.11.2017г. состоялись переговоры относительно условий соглашения об изъятии недвижимости, по результатам переговоров предложение ФИО1 не принято, так как представленный ответчиком отчет ООО «Консалтинговая фирма «Эскорт» имеет существенные недостатки. Оформлен протокол переговоров от 03.11.2017г.

По настоящему делу ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 основывает свои возражения и требования на представленном им отчете № от 16.10.2017г. выполненного ООО «Консалтинговая фирма «Эскорт». Указанный отчет рассматривался сторонами на переговорах 03.11.2017г., не был принят администрацией в связи с существенными недостатками отчета.

Из совокупности обстоятельств дела следует, что исковые требования об изъятии для муниципальных нужд спорного нежилого помещения – обоснованны, правомерны, подлежат удовлетворению.

Спор между сторонами по делу основан именно на размере возмещения за изымаемое нежилое помещение <адрес><адрес><адрес>.

Судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза на предмет определения рыночной стоимости спорного объекта.

Согласно оценке ФИО16. по назначенной судом строительно-технической экспертизе, рыночная стоимость нежилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу составляет 2157395 рублей, в том числе стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок 97692 рубля.

Исходя из выводов судебной строительно-технической экспертизы, суд определяет размер возмещения в сумме 2568933 рубля. Из них 2157395 рублей рыночная стоимость нежилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу; 166904 рубля убытки в виде: расходов на поиск иного нежилого помещения взамен изымаемого (45000 рублей), уплаты государственной пошлины при регистрации права собственности на новый объект недвижимости (2000 рублей), в виде расходов на переезд движимого оборудования помещения (11400 рублей), оплаты аренды иного помещения на период поиска для приобретения объекта в собственность (108504 рубля).

Упущенную выгоду суд считает необходимым определить в размере 244634 рубля согласно отчету ФИО12 ФИО13., считая данную сумму разумной ко взысканию, поскольку в заключении судебной строительно-технической экспертизы ФИО14 ФИО6 указано, что размер упущенной выгоды не определен, так как недостаточно данных для анализа данного вопроса.

Таким образом, размер возмещения определен указанным образом: 2157395 рублей рыночная стоимость + 166904 рубля убытки + 244634 рубля упущенная выгода = 2568933 рубля.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд изымает путем выкупа для муниципальных нужд нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, расположенное на первом этаже аварийного многоквартирного жилого дома, подлежащего сносу, кадастровый номер объекта № по адресу <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес>, с возмещением за изымаемое недвижимое имущество в размере 2568933 рубля. Прекращает право собственности ФИО1 на нежилое помещение общей площадью 47,1 кв.м, расположенное по адресу <адрес><адрес>. Признает право собственности на нежилое помещение общей площадью 47,1 кв.м расположенное по адресу <адрес> за городским округом <адрес><адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 суд отказывает, поскольку доводы и требования встречного иска фактически представляют собой возражения на исковое заявление администрации ГО <адрес>, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь ст.ст.12, 194 – 197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, расположенное на первом этаже аварийного многоквартирного жилого дома, подлежащего сносу, кадастровый номер объекта №, по адресу <адрес>, с возмещением за изымаемое недвижимое имущество в размере 2568933 (два миллиона пятьсот шестьдесят восемь тысяч девятьсот тридцать три) рубля.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение общей площадью 47,1 кв.м, расположенное по адресу <адрес>.

Признать право собственности на нежилое помещение общей площадью 47,1 кв.м расположенное по адресу <адрес>, за городским округом <адрес><адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Администрации городского округа <адрес><адрес> о признании рыночной стоимости нежилого помещения по адресу <адрес>, в размере 2209000 рублей недостоверной, определении размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество равного 3383000 рублей – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова