Решение № 2А-131/2017 2А-131/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-131/2017

отметка об исполнении решения дело №2а-131/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года ст.Милютинская ул.Луговая д.31/1

Морозовский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мельникова В.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

с участием помощника прокурора Милютинского района Водянниковой Е.Н.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Морозовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО2, указав, что ФИО2 27 июля 2016 года освобожден из учреждения ФКУ ИК-2 ГУФСИН по Ростовской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13 октября 2014 года, которым назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими веществами. Дважды привлекался к административной ответственности в течение одного года за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим административный истец просит установить в отношении ФИО2 сроком на три года административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации – 1 раз в месяц; запрета посещения питейных заведений и мест, где спиртные напитки реализуются на розлив, запрета посещений общественно-массовых и спортивных мероприятий; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Милютинского района Ростовской области.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Морозовский» ФИО1 поддержал доводы административного иска и просил удовлетворить заявленные требования.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в удовлетворении административного иска отказать. При этом не оспаривал факт неоднократного привлечения к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы. Однако заявил, что имеет постоянное место работы в Московской области, где работает вахтовым методом по три месяца, и эти доходы являются основным источником существования его семьи. В случае установления предложенных ограничений он не сможет продолжить свою работу.

Помощник прокурора Милютинского района Ростовской области Водянникова Е.Н. сочла заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, за исключением запрета посещения административным ответчиком спортивных мероприятий.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13 октября 2014 года, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Кроме этого, обстоятельством, отягчающим наказание, суд установил наличие в действиях подсудимого рецидива преступлений.

Из представленных административным истцом материалов, следует, что ФИО2 в августе и сентябре 2016 года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в частности: 30 августа 2016 года по статье 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 рублей; 03 сентября 2016 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Также в представленном материале имеются сведения о составлении в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) и в ходе судебного заседания административный ответчик не оспаривал факт совершения указанного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких.

При этом судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора). Исходя из того, что ФИО2 был освобожден по сроку отбытия наказания 27 июля 2016 года, его судимость погашается 27 июля 2022 года.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора сроком на три года, что не превышает установленный законом срок для погашения судимости.

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

Рассматривая доводы административного ответчика в обоснование своих возражений, суд находит их неподтвержденными надлежащим образом, поскольку административным ответчиком не представлены суду письменные доказательства, свидетельствующие о его трудоустройстве в Московской области такие как: трудовая книжка с записью о приеме на работу; приказ о приеме на работу; трудовой договор и т.д. Более того, согласно сведениям, имеющимся в деле, административный ответчик постоянно проживает на территории Милютинского района Ростовской области, что следует из справки и бытовой характеристики, выданных главой Милютинского сельского поселения ФИО3. Также согласно сведениям, изложенным в характеристике УУП ГУУП и ПДН ОП (дисл. ст.Милютинская) МО МВД России «Морозовский» ФИО4, ФИО2 нигде не работает.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами и приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» об установлении административного надзора ФИО2 сроком на 3 года, то есть до 14 февраля 2020 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения питейных заведений и мест, где спиртные напитки реализуются на розлив, включая места проведения общественно-массовых мероприятий; запрещение выезда за пределы Милютинского района Ростовской области. В части установления ограничений запрещающих поднадзорному лицу посещать спортивные мероприятия, суд находит заявленные требования немотивированными и не подлежащими удовлетворению.

Также суд полагает возможным отметить, что в случае получения письменных доказательств свидетельствующих о трудоустройстве в Московской области, административный ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор возложив на него следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения питейных заведений и мест, где спиртные напитки реализуются на розлив, включая места проведения общественно-массовых мероприятий;

- запрещение выезда за пределы Милютинского района Ростовской области.

Административный надзор установить сроком на три года, то есть до 14 февраля 2020 года включительно и исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись