Решение № 2А-879/2024 2А-879/2024~М-501/2024 М-501/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-879/2024

50RS0004-01-2024-000960-56

№2а-879/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 08 мая 2024 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:Председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

При секретаре судебного заседания Васильевой В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1

к администрации Волоколамского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Волоколамского городского округа <адрес>, просит признать незаконным решение администрации Волоколамского городского округа <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» №Р№ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика оказать ФИО1 государственную услугу в установленном законом порядке, ссылаясь на то, что ФИО1 в адрес Администрации Волоколамского городского округа <адрес> подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 2999 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Указанное заявление зарегистрировано в Администрации Волоколамского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ По результатам рассмотрения указанного заявления административным ответчиком принято решение об отказе предоставлении государственной услуги, поскольку имеется частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. Считает отказ незаконным, поскольку ответчиком не представлено доказательств частичного совпадения местоположения земельных участков.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, представлял заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против административных требований ФИО1 возражает.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания законности оспариваемого решения возложено на административного ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес Администрации Волоколамского городского округа <адрес> подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 2999 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка.

Решением администрации Волоколамского городского округа <адрес> от №Р№ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

В качестве разъяснения причин отказа, указано, что имеется частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Из статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 ЗК РФ).Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведены в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

Помимо прочих оснований, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек, влечет отказ в утверждении схемы расположения земельного участка (подпункт 2 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что постановлением Главы временно исполняющей полномочия главы Волоколамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-М утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства. Комитету по управлению имуществом администрации Волоколамского городского округа после постановки на кадастровый учет земельного участка, обеспечить проведение аукциона на право заключения договора купли-продажи. Образованный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из представленного скриншота приема заявок на электронный аукцион земельный участок с кадастровым номером № выставлен на торги, дата и время окончания подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ 18.00.

Наличие образованного земельного участка, поставленного на кадастровый учет, не могло не учитываться Администрацией при принятии оспариваемого решения. Исходя из представленных схем земельных участков частичное совпадение местоположения испрашиваемого земельного участка с местоположением земельного участка, в отношении которого постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-М утверждена схема расположения земельного участка.

Таким образом, оспариваемый отказ соответствует требованиям закона, на момент и принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Волоколамского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья подпись Коняхина Е.Н

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2024 года.

Копия верна

Судья