Решение № 12-406/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-406/2021

12-406/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года г.Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск № 18810350213610003183 от 02.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск от 02.03.2021 года, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В жалобе ФИО1 указал, что не согласен с постановлением должностного лица, просит его отменить, так как доказательств совершения им административного правонарушения нет, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что он осуществляет предпринимательскую деятельность, хотя привлечен к ответственности как должностное лицо, кроме того, отсутствуют сведения о наличии трудовых отношений между ним и водителем ФИО3

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 поддержал изложенные в жалобе доводы, пояснил, что 03.02.2021 года он попросил своего знакомого ФИО3 отогнать автомашину на сервис, в трудовых отношениях ФИО3 с ним не состоит и никаких перевозок по его просьбе не осуществляет.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО1 постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу, судья находит постановление должностного лица от 02.03.2021 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ незаконным, подлежащим отмене.

Из обжалуемого постановления следует, что 03.02.2021 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил выпуск на линию транспортного средства <данные изъяты>, оборудованным тахографом, работающим в неустановленном режиме (отсутствует карта водителя в тахографе), чем нарушил ст.20 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказ Минтранса РФ № 440 от 28.10.2020 года, ответственность за что предусмотрена ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений ст.20 ФЗ от 10.12.1995 года №196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами с целью обеспечения непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности.

В материалах дела имеются следующие доказательства: протокол об административном правонарушении 50 АН № 027402 от 26.02.2021 года с указанием аналогичных обстоятельств правонарушения, в котором имеется запись ФИО1 о несогласии с протоколом; представление №63 от 03.03.2021 года; уведомление от 04.02.2021 года; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.02.2021 года; рапорт инспектора ОГИБДД, из которого следует, что водитель ФИО3 03.02.2021 года управлял транспортным средством <данные изъяты>, оборудованным тахографом без карты водителя, за что указанный водитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, транспортное средство принадлежит и эксплуатируется ИП ФИО1; копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ФИО3; выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 от 18.03.2021 года; карточка водителя ФИО1; карточка учета транспортного средства <данные изъяты> согласно которой владельцем является ФИО1

Также по запросу суда предоставлено дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, в котором имеется протокол об административном правонарушении и постановление от 06.02.2021 года о привлечении к ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ за управление 03.02.2021 года транспортным средством <данные изъяты>, с неработающим в установленном режиме устройством контроля режима труда и отдыха водителя (отсутствует карта водителя).

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, образуют действия по выпуску на линию транспортного средства без тахографа, когда его установка предусмотрена законодательством РФ, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Обжалуемое постановление не содержит в описании административного правонарушения указаний на обстоятельства, свидетельствующие о совершении ИП ФИО1 конкретных действий по выпуску на линию транспортного средства с нарушением установленных требований к использованию тахографа, либо действий, приведших к блокированию, корректировке, модификации, фальсификации регистрируемой тахографом информации, а свидетельствует лишь об управлении транспортным средством водителем ФИО3 с нарушением установленных требований к использованию тахографа, а именно с неиспользованием карты водителя, за что последний привлечен к административной ответственности. В постановлении отсутствует указание на то, какую конкретно обязанность, установленную приказом Минстранса России от 28.10.2020 года №440 для владельцев транспортных средств не выполнил ФИО1

Какие либо объяснения по обстоятельствам совершенного правонарушения у ФИО3 не отбирались, место его работы, наличие трудовых отношений с собственником транспортного средств ФИО1 и основания управления 03.02.2021 года принадлежащей заявителю автомашины должностным лицом не проверялись и не устанавливались.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что транспортное средство было оборудовано тахографом, в котором отсутствовала карта водителя ФИО3, однако сведений о трудовых отношениях между ИП ФИО1 и ФИО3 в материалах дела не имеется, соответственно, не подтвержден факт наличия у заявителя каких-либо обязанностей по обеспечению наличия у ФИО3 карточки водителя и проведению инструктажа по надлежащему использованию тахографа и карточки водителя при управлении 03.02.2021 года транспортным средством.

Таким образом, доказательств совершения заявителем административного правонарушения нет, что влечет отмену обжалуемого постановления должностного в связи с отсутствием состава правонарушения, а также прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск № 18810350213610003183 от 02.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья Л.Е.Филатова