Постановление № 5-907/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-907/2024

Дело:№ 5-907/2024

27RS0003-01-2024-008975-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 20 декабря 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Шулимова А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Е

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Е <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Е. находилась по адресу: <адрес>, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации. Въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Срок законного пребывания по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). С ДД.ММ.ГГГГ Е. находится на территории РФ незаконно. При этом в действиях Е. признаков уголовно наказуемого деяния не усматривается.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом <данные изъяты> Е протокола об административном правонарушении № 27 ХК 216863 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

На рассмотрении дела Е не оспаривая событий изложенных в протоколе об административном правонарушении, пояснила суду, что приехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вместе с супругом. Во время не успели оформить документы, потом зарабатывали деньги и поэтому не покинули страну. ДД.ММ.ГГГГ она в г.Хабаровске родила ребенка, документы на него она еще не успела оформить. Она просит назначить ей контролируемый выезд, чтобы она сама вместе с ребенком покинула территорию Российской Федерации, денежные средства для покупки билетов имеются.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, судья усматривает в действиях гражданина Республики <данные изъяты> Е. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По общему правилу, установленному п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Е. находилась по адресу: <адрес>

Из сведений, содержащихся в протоколе, выписки из электронной базы данных, пояснений следует, что Е въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок законного пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ каких-либо действий по выезду из Российской Федерации ею принято не было, документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации после истечения разрешенного срока пребывания Е не получала.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Е по нахождению ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации по адресу: <адрес>, свидетельствуют о нарушении режима пребывания в Российской Федерации и образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Более того, не принимая каких-либо действий к покиданию территории Российской Федерации по окончанию разрешённого срока пребывания, суд полагает, что Е умышленно уклоняется от выезда с территории России.

Протокол об административном правонарушении, выписка из электронной базы данных, объяснения Е получены в порядке, предусмотренном КоАП РФ, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины Е. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Е совершении вменяемого ей административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для освобождения Е от административной ответственности не усматривается.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд полагает возможным отнести признание Е вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного Е административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также суд учитывает, что незаконно находясь на территории Российской Федерации Е не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем не может легальными способами обеспечивать своё существование. Законных оснований для проживания в России у Е не имеется. Более того, факт свободного перемещения по территории России незаконно находящегося иностранного гражданина создаёт угрозу основам национальной безопасности государства.

Кроме того, суд учитывает положения ч. 3.8 ст. 4.1, ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его выдворении за пределы Российской Федерации в принудительной форме или в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что Е незаконно находится на территории Российской Федерации, каких-либо действий по получению документов, предоставляющих право на пребывание в Российской Федерации после истечения срока разрешённого пребывания, не предпринимала, территорию Российской Федерации не покинула.

При определении наказания, принимаются во внимание обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом принятия мер к устранению нарушения в добровольном порядке, а также принимая во внимание, что незаконно находясь на территории Российской Федерации, Е не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем, не может легальными способами обеспечивать своё существование.

Наличие у Е родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает Е от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В части доводов о наличии у Е супруга и ребенка в городе Хабаровске, суд находит, что подобные доводы сами по себе не являются основанием для освобождения иностранного гражданина от императивно установленного вида административного наказания.

Суд не усматривает сколько-либо значимых препятствий для взаимного общения на территории государства, гражданином которого является Е в связи с чем назначение наказания в виде административного выдворения не является для Е обстоятельством, безусловно прерывающим возможность ее общения с семьёй.

Кроме того, выдворение Е не свидетельствует о невозможности ее проживания с супругом и ребенком за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительно стойкой семейной связи.

Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа не усматриваю ввиду отсутствия постоянного источника дохода у Е

С учётом изложенного, принимая во внимание суд считает целесообразным назначить Е наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> Е виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда Е за ее счет.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления, путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (ОП № 5 по г.Хабаровску); КПП: 272301001; ИНН: <***>; код ОКТМО: 08701000; номер счета получателя платежа: 03100643000000012200; наименование банка: отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск; БИК: 010813050; КБК: 18811601181019000140; Идентификатор: 18890427240352168638.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Разъяснить, что в силу части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением Е постановления о ее административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – УВМ УМВД России по Хабаровскому краю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г.Хабаровска А.В. Шулимова