Постановление № 5-305/2021 5-5078/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-305/2021

Дело № 5-305/2021

УИД 35RS0010-01-2020-017849-16

Протокол № от 24.11.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Вологда 09 марта 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Шанежка», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 24 ноября 2020 года следует, что при проведении 17 ноября 2020г. с 11 часов 05 минут по 11 часов 30 минут в составе мобильной группы мониторинга соблюдения ограничительных мероприятий выявлено, что директором ООО «Шанежка» ФИО2, не выполняются санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), представляющего опасность для окружающих в период действия ограничительных мероприятий («режим повышенной готовности»), а именно:

на момент осмотра 17.11.2020г. помещений организации общественного питания пекарня «Шанежка», расположенного по адресу: <...>, установлено:

не организован ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр», а именно: отсутствует прибор для измерения температуры тела для работников;

отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные к применению в организациях общественного питания, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях;

отсутствует пятидневный запас одноразовых масок для использования их при работе с посетителями, исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа;

место общего пользования (туалет для посетителей) не оборудовано дозаторами для обработки рук кожными антисептиками (на момент осмотра 17.11.2020 имелось только мыло);

в закрытых помещениях с постоянным нахождением работников не применяются устройства для обеззараживания воздуха, что является нарушением ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19»; п.п. 5.15, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 6.1. МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19. Профилактика инфекционных болезней»; п.п 1, 2, 6, 8, 9, 10 МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала. Суду пояснила, что помещение, где проходила проверка не принадлежит Обществу. ООО «Шанежка» не является организацией общественного питания, деятельность кулинарии по адресу: г.Вологда, Вологда, ул. Северная, д. 27 не осуществляет. Продукцию Общества на данной территории реализует ИП ФИО1

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 данной статьи те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области» введен режим функционирования «повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до 23 часов 59 минут 15 января 2021 года.

Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу пункта 1 статьи 29 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из представленных суду материалов следует, что помещение, расположенное по адресу: <...> находится в аренду у индивидуального предпринимателя ФИО1, что подтверждается договором субаренды от 01 января 2020 года. Согласно налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности от 20 июля 2020 года, местом осуществления деятельности ИП ФИО1 является, в том числе и улица Северная, д.27. На информационном стенде для покупателей также размещена информация об индивидуальном предпринимателе.

ФИО2 изначально заявляла о несогласии с составленным протоколом, указав, что Обществу принадлежит пекарня, которая поставляет свою продукцию для реализации ИП ФИО1 и данный довод не был опровергнут в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, об отсутствии в действиях директора ООО «Шанежка» ФИО2 состава административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Шанежка» ФИО2 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.10, 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Шанежка» ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Зайцева