Постановление № 5-56/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-56/2020

Дело № 5-56, 2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

поселок Пушкинские Горы 02 октября 2020 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре Т.И. Ермолаевой

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> не работающего, не женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в нарушение Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) и Указа Губернатора Псковской области о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, прибыл из г. Санкт – Петербург в Псковскую область, Пушкиногорский район, д. Марамохи, где нарушил пп. 5.1 п. «а и б» Указа Губернатора Псковской области от 24.04.2020 г. № 64-УГ, то есть, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании не участвовал, судебные извещения, направленные по месту жительства, вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения», что дает суду основания, рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил).

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, нарушив правила режима повышенной готовности, введенного Постановлением Правительства РФ, а также Указом Губернатора Псковской области от 24.04.2020 г. № 64-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», в целях предотвращения завоза новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) натерриторию Псковской области, в соответствии с подпунктами«а» и «б» пункта 5.1, которые устанавливают обязанность граждан, прибывших в Псковскую область после 24 апреля 2020 года из других субъектов Российской Федерации: незамедлительно сообщать о своем прибытии в Псковскую область, месте проживания (пребывания) и контактную информацию по номеру телефона «горячей линии» Комитета по здравоохранению Псковской области 8-800-444-10-41, требования, установленные настоящим подпунктом, нераспространяются на лиц, следующих транзитом через Псковскую область и (или) прибывающих в Псковскую область в служебные командировки (служебные поездки), а также обязаны обеспечить самоизоляцию по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах на срок 14 дней со дня прибытия в Псковскую область, требования не распространяются на лиц, следующих транзитом через Псковскую область и (или) прибывающих в Псковскую область в служебные командировки (служебные поездки), покинул свое место проживания в Ленинградской области и прибыл в Псковскую область, Пушкиногорский район, д. Марамохи, без оснований и имеющихся на то причин, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, в частности протоколом об административном правонарушении от 17.06.2020 года, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации; рапортом ст. УУП ОМВД России по Пушкиногорскому району от ДД.ММ.ГГГГ; Указом Губернатора Псковской области от 24.04.2020 г. № 64-УГ; объяснениями ФИО1 от 17.06.2020 года и другими материалами дела.достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Определением Тихвинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО3 передано по подведомственности в Пушкиногорский районный суд Псковской области, на основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП Российской Федерации.

Материалы административного дела в отношении ФИО1 поступили в Пушкиногорский районный суд Псковской области 01 сентября 2020 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пушкиногорском районном суде Псковской области материалов административного дела в отношении ФИО1, срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу №, 2020 г. в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий ___________________________ Е.Е. Миллер