Решение № 2-1815/2020 2-38/2021 2-38/2021(2-1815/2020;)~М-1695/2020 М-1695/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1815/2020

Дело № 2 - 38/2021

(УИД 74RS0037-01-2020-002577-67)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 15 марта 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Зырянова О.И., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Саткинском районе) с учетом уточнения требований о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; включении в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Наманганском вычислительном центре в должности экономиста по капитальному строительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в деском саду № в качестве уборщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Наманганской Объединенной авиаэскадрильи ордена Трудового Красного знамени Узбекского Управления Гражданской авиации в должности дежурной по посадке службы организации перевозок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» в должности агента СОП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» в должности дежурной по справке и ЗОД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» в должности агента службы организации перевозок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агента по организации авиаперевозок службы организации перевозок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» в должности агента СОП; назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в Саткинском районе № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости. В решении об отказе в назначении пенсии указано, что страховой стаж составляет 07 лет 09 месяцев 13 дней, что противоречит записям в трудовой книжке. Полагает, имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что проживала и осуществляла трудовую деятельность на территории Республики <данные изъяты>, где с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия, выплата которой осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она является гражданином Российской Федерации, обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, предоставила необходимые документы, однако ответчик вынес решение об отказе в назначении пенсии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Саткинском районе ФИО2, действующая по доверенности, заявленные исковые требования не признала по тем основаниям, что у истца отсутствует необходимый страховой стаж для назначения пенсии, представила отзыв (л.д.93).

Выслушав доводы истца, представителя истца адвоката Зырянова О.И., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст. 8 ФЗ №400).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст. 8 ФЗ №400).

С учетом переходных положений, содержащихся в ст. 35 указанного Федерального закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.30-32).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ в Саткинском районе Челябинской области ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8 (л.д.7-8).

Из оспариваемого решения следует, что условиями для назначения ФИО1 пенсии являются: возраст - 57 лет, наличие продолжительности страхового стажа не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8, тогда как у ФИО1 продолжительность страхового стажа составляет 07 лет 09 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 9,410.

В страховой стаж ФИО1 пенсионным органом включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27, 28).

Как следует из пояснений представителя ответчика и отзыва на исковое заявление, причиной не включения остальных периодов работы в страховой стаж истицы послужило то, что записи в трудовой книжке о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ она принята экономистом в отдел по капитальному строительству Наманганского вычислительного центра; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности; ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад № воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ переведена уборщицей; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад №; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята дежурной по посадке службы организации перевозок в Наманганскую Объединенную авиаэскадрилью ордена Трудового Красного знамени Узбекского Управления Гражданской Авиации; ДД.ММ.ГГГГ переведена агентом СОП; ДД.ММ.ГГГГ переведена дежурной по справке и ЗОД; Узбекское управление ГА преобразовано в Национальную авиакомпанию «Узбекисон хаво йуллари»; ДД.ММ.ГГГГ переведена агентом службы организации перевозок; ДД.ММ.ГГГГ переведена агентом по организации авиаперевозок службы организации перевозок; ДД.ММ.ГГГГ Аэропорт Наманганской Национальной авиакомпании «Узбекисон хаво йуллари» переименован в Государственное унитарное предприятие аэропорт Наманган Национальной авиакомпании «Узбекисон хаво йуллари»; ДД.ММ.ГГГГ переименован в Международный аэропорт Наманган Государственное унитарное предприятие Национальной авиакомпании «Узбекисон хаво йуллари»; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен; ДД.ММ.ГГГГ принята в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» уборщиком служебных помещений в взрослое инфекционное отделение инфекционного отделения; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут; ДД.ММ.ГГГГ принята буфетчицей в неврологическое отделение ГБУЗ «Районная больница <адрес>» (л.д.10-13).

В судебном заседании установлено, что трудовая деятельность ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила на территории Республики Узбекистан.

Кроме того установлено, что истица по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по старости в Республике <данные изъяты> (л.д.18-21).

В соответствии ч.3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Российская Федерация и Республика <данные изъяты> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» - путем подписания договора.

Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ