Решение № 2-1649/2023 2-50/2024 2-50/2024(2-1649/2023;)~М-1169/2023 М-1169/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-1649/2023

51RS0020-01-2023-001373-62

Мотивированное
решение составлено 29.01.2024 Дело № 2-50/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2024 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Ерохиной Ю.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Кольского района Мурманской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия», Управлению образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области, администрации муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере образования,

установил:

прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия» (далее – МАОУ «Гимназия») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере образования.

В обоснование иска указал, что в результате проверки соблюдения требований законодательства об образовании выявлены нарушения, выразившиеся в не оборудовании кабинета основ безопасности жизнедеятельности средствами обучения и воспитания в соответствии с подразделом 23 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 06 сентября 2022 года №....

С учетом измененных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Кольского района Мурманской области просит:

- обязать МАОУ «Гимназия» в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать кабинет основ безопасности жизнедеятельности мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки в соответствии с пунктом 2.23.6 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 06 сентября 2022 года №...;

- обязать администрацию муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области, Управление образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области произвести финансирование МАОУ «Гимназия» для приобретение мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки.

Определением Полярного районного суда Мурманской области от 19 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области (далее – администрация ЗАТО Александровск Мурманской области) и Управление образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области (далее - Управление образования ЗАТО Александровск Мурманской области), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство образования и науки Мурманской области.

Представитель истца прокурора Кольского района Мурманской области – помощник прокурора Кольского района Мурманской области ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик МАОУ «Гимназия», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела без своего участия либо об отложении судебного заседания не просил, представил возражения по существу заявленных требований, в которых не оспаривая обязанность по оснащению кабинета основ безопасности жизнедеятельности средствами обучения и воспитания, указал на отсутствие денежных средств для приобретения мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки.

Ответчик администрация ЗАТО Александровск Мурманской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, до рассмотрения гражданского дела по существу представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в которых с требованиями иска не согласился, указав на отсутствие возможности выделить целевое финансирование для оборудования кабинета основ безопасности жизнедеятельности МАОУ «Гимназия» средствами обучения и воспитания в срок до 01 сентября 2021 года.

Ответчик Управление образования ЗАТО Александровск Мурманской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по существу заявленных требований не представил.

Третье лицо Министерство образования и науки Мурманской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, отзыв по существу заявленных требований не представило.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются в том числе на принципах обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования; гуманистического характера образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

На основании частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся (часть 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает помимо прочего получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии со статьей 12 названного Федерального закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Минобрнауки Российской Федерации №134 от 24 февраля 2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

В силу пункта 11 названной Инструкции руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования (пункт 13 Инструкции).

Согласно пункту 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приказом Минпросвещения России от 06 сентября 2022 года № №... утвержден Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования.

Подраздел 23 указанного Перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете основ безопасности жизнедеятельности и включает, в том числе основное оборудование, к числу которых отнесена мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки.

Как следует из раздела III Критерия формирования перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, и требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 06 сентября 2022 года №..., к основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации.

Оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.

В судебном заседании установлено, что МАОУ «Гимназия» зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2.2 Устава МАОУ «Гимназия», утвержденного приказом Управления образования администрации ЗАТО Александровск от 29 ноября 2018 года №..., предметом деятельности Учреждения является осуществление обучения и воспитания в интересах человека, семьи, общества и государства, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Основной целью деятельности Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (пункт 2.3 Устава).

В силу пункта 4.25 Устава к компетенции учреждения в установленной сфере деятельности относится помимо прочего материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 4.26 Устава предусмотрена обязанность учреждения осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела по существу, что прокуратурой Кольского района Мурманской области проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в не оборудовании МАОУ «Гимназия» кабинета основ безопасности жизнедеятельности средствами обучения и воспитания в соответствии с подразделом 23 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от <дата> №..., в том числе мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки.

В связи с выявленными нарушениями 29 марта 2023 года прокурором Кольского района Мурманской области внесено представление МАОУ «Гимназия» об устранении нарушений законодательства об образовании.

Согласно информации МАОУ «Гимназия» укомплектование кабинета основ безопасности жизнедеятельности мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки запланировано образовательным учреждением к учебному 2025-2026 году.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, принимая во внимание, что МАОУ «Гимназия» допущены нарушения требований законодательства об образовании в части не оснащения кабинета основ безопасности жизнедеятельности мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки, отнесенного к числу основного оборудования, необходимого для оснащения образовательной организации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Кольского района Мурманской области требований.

Учитывая, что в условиях современного исторического процесса с появлением новых глобальных и региональных природных, техногенных, социальных вызовов и угроз безопасности России (критичные изменения климата, негативные медико-биологические, экологические, информационные факторы и другие условия жизнедеятельности) возрастает приоритет вопросов безопасности, их значение не только для самого человека, но также для общества и государства, не оснащение МАОУ «Гимназия» кабинета основ безопасности жизнедеятельности мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки, не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области образования учащихся образовательного учреждения, направленных на формирование гражданской идентичности, воспитание личности безопасного типа, овладение знаниями, умениями, навыками и компетенцией для обеспечения безопасности в повседневной жизни.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками в материалы дела не представлено доказательств исполнения требований законодательства об образовании.

Разрешая требования прокурора Кольского района Мурманской области о возложении обязанности на администрацию ЗАТО Александровск Мурманской области и Управление образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области по финансированию мероприятий по оснащению МАОУ «Гимназия» кабинета основ безопасности жизнедеятельности мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

На основании главы 3 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится составление и рассмотрение проекта бюджета соответствующего муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета, а также организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Согласно пункту 1.1 Устава МАОУ «Гимназия», утвержденного приказом Управления образования администрации ЗАТО Александровск от 29 ноября 2018 года №..., Учреждение является унитарной некоммерческой образовательной организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления муниципального образования ЗАТО Александровск в целях образования.

Учреждение является юридическим лицом и от своего имения приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (пункт 1.15 Устава).

В соответствии с пунктами 1.8, 1.9 Устава учредителем и собственником имущества Учреждения является ЗАТО Александровск, функции и полномочия Учредителя осуществляет Управление образования администрации ЗАТО Александровск.

В силу пункта 4.23 Устава к компетенции учредителя в области управления Учреждением относится в том числе предварительное согласование совершения Учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», определение порядка составления плана финансово-экономической деятельности учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации и муниципальным правовым актом, формирование и утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицами в соответствии с предусмотренными Уставом основными видами деятельности.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 9, пункту 1 статьи 40 Устава муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 26 мая 2009 года №..., администрация ЗАТО Александровск Мурманской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, в состав которого входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Согласно пункту 1.1 Положения об Управлении образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 06 сентября 2018 года №..., Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации ЗАТО Александровск Мурманской области, обеспечивающим осуществление полномочий администрации ЗАТО Александровск в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет в том числе следующие функции: осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций и учреждений образования; обеспечивает контроль по соблюдению получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных трансферов, условий, установленных при их предоставлении; согласовывает план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных образовательных организаций и учреждений образования в соответствии с требованиями действующего законодательства; принимает решения об одобрении крупных сделок, сделок с участием подведомственных муниципальных образовательных организаций, а также учреждений образования, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения; обеспечивает формирование и утверждает муниципальные задания для подведомственных муниципальных образовательных организаций, учреждений образования на оказание муниципальных услуг (работ) в соответствии с видами деятельности, отнесенными их уставами к основной деятельности, контролирует исполнение муниципальных заданий; обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе, муниципальными правовыми актами в сфере закупок; оказывает содействие подведомственным муниципальным образовательным организациям, учреждениям образования в решении вопросов развития их материально-технической базы и проведения ремонтных работ; осуществляет иные функции, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования ЗАТО Александровск (пункт 3.1 названного Положения).

Материалами дела подтверждено, что финансирование МАОУ «Гимназия» осуществляется на основании заключенных между Управлением образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области и Учреждением соглашений о порядке и условиях предоставления из бюджета ЗАТО Александровск субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на соответствующий год в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.

Представленными в материалы дела планами финансово-хозяйственной деятельности подтверждено, что денежные средства на выполнение мероприятий по обеспечению закупки средств обучения и воспитания не запланированы.

Постановлением администрации ЗАТО Александровск от 23 декабря 2020 года №... утвержден Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета ЗАТО Александровск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели.

В соответствии с пунктом 1.4.1 названного Порядка субсидии предоставляются, в том числе в целях реализации основных мероприятий муниципальной программы «Образование ЗАТО Александровск на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях.

На основании пункта 2.6 Порядка размер субсидии и (или порядок) ее расчета, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решением о бюджете ЗАТО Александровск на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период) (далее - решение о бюджете), определяется учредителем на основании документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, которые подтверждают потребность учреждения в запрашиваемых субсидиях.

Размер субсидии определяется учредителем с учетом потребности учреждения в получении такой субсидии, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до учредителя на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что администрация ЗАТО Александровск Мурманской области является исполнительно-распорядительным органом ЗАТО Александровск, в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обладает полномочиями по финансированию муниципальных учреждений, реализуемыми через отраслевой орган - Управление образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области, являющегося главным распорядителем средств бюджета ЗАТО Александровск для подведомственных учреждений, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по финансированию мероприятий по приобретению мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки на администрацию ЗАТО Александровск Мурманской области и Управление образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области в случае недостаточности денежных средств у МАОУ «Гимназия».

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит заявленные прокурором Кольского района Мурманской области сроки для устранения нарушений законодательства об образовании достаточными для их реального исполнения.

Объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности в указанный срок устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение прав учащихся образовательного учреждения на успешное освоение учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», а также доступное и качественное образование, в материалы дела не представлено.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия», Управлению образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области, администрации муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере образования - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия» (№..., ОГРН <***>) в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать кабинет основ безопасности жизнедеятельности мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки в соответствии с пунктом 2.23.6 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 06 сентября 2022 года №....

В случае недостаточности денежных средств, обязать администрацию муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить финансирование расходов муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия» (№..., ОГРН <***>) на проведение мероприятий по приобретению мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки для оборудования кабинета основ безопасности жизнедеятельности.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова