Решение № 2А-1679/2025 2А-323/2026 2А-323/2026(2А-1679/2025;)~М-1556/2025 М-1556/2025 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-1679/2025

УИД № Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Псковский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановлений по делам об административных правонарушениях возбуждены вышеуказанные исполнительные производства на общую сумму № 000 рублей. Административный ответчик уведомлена о возбуждении исполнительных производств. В установленный судебным приставом-исполнителем срок, ФИО1 не исполнила в добровольном порядке требования исполнительных документов.

В связи с наличием у административного ответчика нескольких неоплаченных постановлений по делам об административных правонарушениях за нарушение платы платной парковки, заявлены настоящие требования.

В порядке ст. 47 КАС РФ судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители ОСП <адрес> № УФССП России по Псковской области ФИО3, ФИО4, УФССП России по Псковской области, УМВД России по Псковской области.

Представитель административного истца ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, позицию по заявленным требованиям не представила.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Псковской областив судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО5 сообщила, что специальное право в виде права управления транспортными средствами у ФИО1 отсутствует, так как водительское удостоверение ей не выдавалось.

Заинтересованные лица судебные приставы-исполнители ОСП <адрес> № УФССП России по Псковской области ФИО3, ФИО6, представитель заинтересованного лица УФССП России по Псковской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12.4 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Согласно части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1Закона об исполнительском производстве).

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона об исполнительском производстве).

Из материалов дела следует, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Псковскому району УФССП России по Псковской области на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.12 Закона г. Москвы от 27.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушения», возбуждены следующие исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время №-ИП) - на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание - административный штраф в размере 5000 рублей.

Судом также установлено, что впоследствии вышеуказанные исполнительные производства были переданы из ОСП по Псковскому району в ОСП г. Пскова № УФССП России по Псковской области.

В соответствии с информацией, поступившей из ОСП г. Пскова № УФССП России по Псковской области по запросу суда, остаток задолженности по исполнительным производствам составляет: №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей, №-ИП - 5000 рублей.

Исполнительные производства №№-ИП находятся в статусе «приостановлено».

Исполнительные производства №№-ИП, №-ИП, окончены.

Частью 12 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 14.2 Закона № 229-ФЗ).

Следовательно, возможность применения такой меры принудительного исполнения как установление для должника временного ограничения на пользование специальным правом, обуславливается уклонением должника от исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о возбуждении в отношении неё вышеуказанных исполнительных производств.

Вместе с тем, оснований для установления административному ответчику временного ограничения на право управления транспортными средствами суд не усматривает.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Псковской области, ФИО1 не выдавалось водительское удостоверение.

Таким образом, административный ответчик является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами,что исключает возможность установления в отношении должника временного ограничения в пользовании таким правом.

Поскольку применение к должнику временного ограничения на право управления транспортными средствами возможно только в случае предоставленного такого права должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации (выдача водительского удостоверения на право управления транспортными средствами), при этом у должника отсутствует такое право, предмет испрашиваемого ограничения отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.В. Николаев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: Судья А.В. Николаев