Постановление № 5-30/2017 от 3 февраля 2017 г. по делу № 5-30/2017

Дело № 5-30/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 04 февраля 2017 года

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

ФИО1, ....

у с т а н о в и л а:

04 февраля 2017 года в 08 часов 00 минут по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики .... ФИО1, который прибыв на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания закончился 08 октября 2014 года, чем нарушил ч. 2 ст. 5, ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 04 февраля 2017 года с вышеизложенными обстоятельствами, в котором собственноручно написано ФИО1 «с протоколом согласен»;

объяснением ФИО1 от 04 февраля 2017 года о том, что въехал на территорию РФ последний раз в декабре 2016 года, однако всего документы потерял. С заявлением в полицию, посольство об утере документов, не обращался. О том, что находится на территории РФ незаконно, знает;

рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Муромский» о том, что 04 февраля 2017 года выявлен гражданин .... ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания;

Доводы ФИО1 о том, что последний раз въехал на территории РФ в декабре 2016 года опровергаются сведениями ЦБДУИГ УФМС России, согласно которым ФИО1 находится на территории РФ с 14 января 2013 года. Последний раз 15 июля 2014 года был поставлен на миграционный учет.

Кроме того, по сведениям ОГИБДД МО МВД России «Муромский» ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в период с 06 апреля 2013 года по 30 января 2017 года за нарушение в области дорожного движения.

Согласно справки об исследовании ЭКЦ УВД РФ по Владимирской области МВД России от 04 февраля 2017 г. № 10, в результате проверки отпечатков пальцев рук и оттисков ладоней в дактилокарте на имя ФИО1, (дата) года рождения (анкетные данные по дактилокарте № 3300К000504292 от 30.06.2015г.) и имя ФИО1, (дата) года рождения (анкетные данные по дактилокарте № 3300К000506112 от 30.01.2017г.) было установлено, что оттиски пальцев рук оставлены одним лицом ФИО1, (дата) года рождения.

ФИО1 не отрицает, что на момент проверки документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ при себе не имел, по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

ФИО1 родственников на территории РФ не имеет, длительное время не предпринял мер к выезду или легализации своего нахождения на территории Российской Федерации вплоть до 28 января 2017 года, когда был выявлен сотрудниками полиции.

С учетом совершенного правонарушения, обстоятельств дела, оснований для неприменения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нет.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности ФИО1, которыйна территории Российской Федерации не имеет постоянного, официального места жительства и работы, его пребывание не обуславливалось исполнением каких-либо конкретных трудовых обязанностей, неоднократно привлекался на территории Российской Федерации к административной ответственности в области дорожного движения, в связи с чем полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>) до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскатель: отдел по вопросам миграции МО МВД России «Муромский».

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), КПП 332901001, ИНН <***>, Код ОКТМО 17735000, БИК 041708001 р/с <***> в отделение г. Владимир, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения.

Судья Л.А. Новикова