Решение № 2А-4128/2018 2А-4128/2018~М-4249/2018 М-4249/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 2А-4128/2018

Дело № 2а-4128/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2018г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Бирюковой О.В., при секретаре Матанцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ

МИФНС № по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы следующим. На налоговом учете в МИФНС № по Ульяновской области состоит физическое лицо ФИО2. Налогоплательщик имел в собственности следующие объекты налогообложения: квартира по адресу: <адрес>, жилые дома по адресу: <адрес> Налоговые уведомления и требования на уплату налогов направлены в адрес налогоплательщика почтой. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ответчика задолженность: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 3912 руб., пени в размере 11,24 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пени в размере 5,72 руб., на общую сумму 3928,96 руб., за период 2016г..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещался.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п. 3 ч. 1 ст. 48 НК Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации)

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на налоговом учете в МИФНС № по Ульяновской области состоит физическое лицо ФИО2. Налогоплательщик в указанные в налоговых уведомлениях налоговые периоды 2015,2016г.г., имел в собственности следующие объекты налогообложения: квартира по адресу: <адрес>, жилые дома по адресу: Ульяновская область, <адрес>

29.09.2016г. МИФНС № по Ульяновской области направлено ФИО2 налоговое уведомление об уплате в срок до 01.12.2016г. земельного налога в размере 984 руб. и налога на имущество в размере 1942 руб..

В связи с неуплатой налога МИФНС № по Ульяновской области направлено ФИО2 требование № об уплате в срок до 14.02.2017г. налога на имущество в размере 1812 руб., земельного налога в размере 984 руб. и пени на общую сумму в размере 6,04+3,28=9,32 руб., которое налогоплательщиком не исполнено.

10.07.2017г. МИФНС № по Ульяновской области направлено ФИО2 налоговое уведомление об уплате в срок до 01.12.2017г. земельного налога в размере 984 руб. и налога на имущество в размере 2250 руб..

В связи с неуплатой налога МИФНС № по Ульяновской области направлено ФИО2 требование № об уплате в срок до 17.01.2018г. налога на имущество в размере 2100 руб., земельного налога в размере 984 руб. и пени на общую сумму в размере 5,20+2,44=7,64 руб., которое налогоплательщиком не исполнено.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по Ульяновской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций в связи с наличием спора о праве.

Апелляционным определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное определение мирового судьи оставлено без изменения, а частная жалоба МИФНС № по Ульяновской области без удовлетворения.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

По последнему требованию, от 11.12.2017, по которому сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб. шестимесячный срок на обращение с иском в суд истек 17.07.2018г., вместе с тем, исковое заявление направлено в суд 17.08.2018г..

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ульяновской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова