Решение № 2-3344/2017 2-3344/2017~М-2061/2017 М-2061/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-3344/2017

копия

Дело № 2-3344/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Карпий О.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района Кнор А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска к Обществу с ограниченной ответственностью «ОФИСМАСТЕР» о предоставлении сведений персонифицированного учета работников,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд с исковым заявлением в интересах РФ в лице – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска к ООО «ОФИСМАСТЕР», в котором просит обязать ответчика представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (отчет формы РСВ-1 ПФР) за 2016 год, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за 2016 год.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска проведена проверка соблюдения страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в части исполнения обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которой установлено, что ООО «ОФИСМАСТЕР» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за календарный 2016 год (4 квартал), а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за 2016 год в срок до 15.02.2016 на бумажном носителе, и в срок до 20.02.2016 в форме электронного документа, в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска не представило, что не позволяет Пенсионному Фонду РФ надлежащим образом исполнять возложенные на него функции по учету страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах работающих граждан и осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственный внебюджетный фонд.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Кнор А.И. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени ответчик не исполнил возложенную на него законом обязанность.

Материальный истец ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска в судебное заседание своего представителя не направил, представитель ФИО1 по доверенности от 09.02.2017 года просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Ответчика ООО «ОФИСМАСТЕР» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, согласно почтовому уведомлению 14.07.2017 года по адресу места регистрации: <адрес>.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что лица, участвующие в деле не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учётом приведённых выше норм права, согласия представителя процессуального истца, рассмотрел дело в отсутствие материального истца и ответчика в силу ст. ст. 167, ГПК РФ.

Заслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 3, 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии, в том числе по старости, включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды страхователями начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, от суммы перечисленных и поступивших в бюджет Пенсионного фонда России страховых взносов на застрахованное лицо зависит размер страховой пенсии.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование признаются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Положениями ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 и устанавливающего порядок преставления отчетности в органы пенсионного фонда за 2016 год, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета - в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за отчетный период 2016 год в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» возложен на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции Федеральных законов от 08.12.2010 N 339-ФЗ, от 01.12.2014 N 406-ФЗ страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), которые содержат:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным

страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 № 2п утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска проведена проверка соблюдения страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в части исполнения обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ООО ООО «ОФИСМАСТЕР» является юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: <адрес>. По смыслу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «ОФИСМАСТЕР» является страхователем.

На ООО «ОФИСМАСТЕР» возложена обязанность по своевременной сдаче всех видов отчетностей.

Согласно письму ГУ-УПФ РФ в <адрес> от 06.06.2017 года № ВП-2978/10-17, в ООО «ОФИСМАСТЕР» направлено уведомление о необходимости предоставления отчетов по форме РСВ-1 10.03.2017 года, 11.04.2017 года, 05.05.2017 года.

Однако, в нарушение п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ООО «ОФИСМАСТЕР» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за календарный 2016 год (4 квартал), а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за 2016 год в срок до 15.02.2016 на бумажном носителе, и в срок до 20.02.2016 в форме электронного документа, в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска не представило.

Непредставление ООО «ОФИСМАСТЕР» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает права работников на пенсионное обеспечение, а также не позволяет Пенсионному Фонду РФ надлежащим образом исполнять возложенные на него функции по учету страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах работающих граждан и осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственный внебюджетный фонд.

Поскольку бюджет Пенсионного фонда формируется за счет страховых взносов, непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд РФ нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - получателей пенсии.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о наличии бездействия со стороны ответчика по непредставлению расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за календарный 2016 год (4 квартал), а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за 2016 год, что нарушает права работников на пенсионное обеспечение, а также не позволяет Пенсионному фонду РФ надлежащим образом исполнять возложенные на него функции по учету страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах работающих граждан и осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственный внебюджетный фонд, в связи с чем исковые требования прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме с возложением обязанности устранить допущенное нарушение.

В силу ст. 103 ГПК РФ, взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ОФИСМАСТЕР» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (отчет формы РСВ-1 ПФР) за 2016 год.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ОФИСМАСТЕР» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за 2016 год.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «ОФИСМАСТЕР» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2017 года.

Копия верна.

Судья Железнодорожного районного суда

г. Красноярска И.С. Смирнова