Постановление № 5-10/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 5-10/2024

Дело № 5-10/24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2024 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шарова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, женат, на иждивении никого не имеет, место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, регистрации в РФ не имеет, проживает по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО3, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту проживания не встал, по истечении законного срока пребывания уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил ст.ст.20-22 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционной учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

При составлении протокола и в суде ФИО3 вину признал, показал, что проживает в РФ у своей матери ФИО1, которая имеет гражданство РФ.

Миграционной картой, паспортом подтверждается, что ФИО3 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, не встал на миграционный учет по месту пребывания. Копией паспорта подтверждается что мать ФИО3 – ФИО1 имеет гражданство РФ.

Рапортом УУП ОМВД России по г.о. Волоколамск ФИО2 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО3, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту проживания не встал, по истечении законного срока пребывания уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил режим пребывания в РФ, чем нарушила п.п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО3, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту проживания не встал, по истечении законного срока пребывания уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил ст.ст.20-22 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционной учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, выпиской из базы данных УФМС, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО3 в совершении административного правонарушения является малозначительной, поскольку он, являясь гражданином Респ.<адрес>, проживает на территории Российской Федерации по адресу <адрес> со своей семьей, члены которой являются гражданами Российской Федерации.

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО3 из Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи может нарушать право ФИО3 на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения (длительность законного нахождения на территории РФ, впервые привлечение к административной ответственности, наличие матери ФИО1 являющейся гражданкой РФ) при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания.

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из РФ, а так же из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая, что наказание в виде административного выдворения повлечет нарушение семейных связей с супругом, который является гражданином РФ, суд считает возможным не назначать указанное дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <адрес> ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ОМВД России по Волоколамскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 500401001, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 46708000, УИН 18880450245006747377.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области Д.В. Шаров