Решение № 2А-593/2024 2А-593/2024~М-581/2024 М-581/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-593/2024

Дело № 2а-593/2024

Мотивированное
решение составлено 19 декабря 2024 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года село Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области, в составе председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Кобелевой О.П.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия отбывания наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с указанным административным иском к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, указав в обоснование, что отбывает наказание в виде лишения свободы в учреждении, имеет хронические заболевания, в связи с чем ему положено диетическое питание, в составе которого он должен получать ежедневно по половине варёного куриного яйца. В то же время, на протяжении 4 лет ему выдают по три яйца в неделю, лишая в один из дней положенной нормы. Считает указанное обстоятельство нарушением условий содержания в исправительном учреждении, в связи с чем просит о присуждении ему соответствующей компенсации в размере 30 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России и УФСИН России по Мурманской области.

В судебном заседании административный истец, будучи надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени его проведения, участия не принимал.

Представитель ответчиков ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы представленных письменных возражений.

Заслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 УИК Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осуждённых, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 и 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одними из основных задач ФСИН России являются обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 УИК Российской Федерации лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счёт казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осуждённых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осуждённых, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Частью 3 ст. 101 УИК Российской Федерации установлено, что администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осуждённых.

Основные положения материально-бытового обеспечения осуждённых регламентируются ст. 99 УИК Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства с ДД.ММ.ГГГГ административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, с момента прибытия находится под динамическим наблюдением медицинских работникам ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, согласно представленным в дело сведениям имеет в анамнезе хронические заболевания, в том числе <данные изъяты>, в связи с чем на основании соответствующего приказа начальника учреждения был поставлен с указанным основным заболеванием на диетическое питание.

Оценивая его доводы о неполучении в полном объёме положенного ему по состоянию здоровья диетического питания, суд учитывает следующее.

Приказом ФСИН России от 02 сентября 2016 года № 696 утверждён Порядок организации питания осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – Порядок).

Особенности организации питания больных осуждённых, подозреваемых и обвиняемых урегулированы специальными нормами, содержащимися в главе IX Порядка (пункты 141 - 152), на основании которых во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется организация лечебного питания для больных осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в специальных диетах, по назначению лечащего врача в зависимости от характера заболевания.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 года № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осуждённых, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" установлены повышенные нормы питания для больных, осуждённых к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (Приложение № 5).

Из данного Приложения следует, что по указанной в нём повышенной норме питания больные <данные изъяты> вне зависимости от места содержания обеспечиваются, в том числе, яйцом куриным в количестве 3.5 штуки в неделю.

Согласно Варианту распределения продуктов по приёмам пищи, являющемуся приложением № 5 к Порядку, по 0.5 яйца 2 раза в неделю может быть использовано на приготовление блюд из творога, запеканок и изделий из мясного (рыбного) фарша.

Кроме того, п. 62 Порядка также предусмотрено, что яйцо куриное распределяется в зависимости от запланированных блюд, как вариант, два раза в неделю по одному яйцу на завтрак в варёном виде или четыре раза в неделю (по 0.5 яйца) - для приготовления крупяных и овощных запеканок. Не допускается выдавать на приёмы пищи яйца в очищенном виде, а также по 0.5 яйца в варёном виде.

Из возражений представителя ответчиков, справки начальника столовой ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области следует, что варёное яйцо выдаётся ФИО2 три раза в неделю – в понедельник, пятницу и воскресенье на завтрак, 0.5 яйца используется для приготовления блюд; продуктами, выдаваемыми по повышенной норме питания, он обеспечивался полностью.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что варёное куриное яйцо осуждённым, имеющим право на повышенную норму питания, в том числе административному истцу, выдаётся в установленном количестве как в натуральном виде, так и в составе иных блюд, что согласуется с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 года № 189 и Порядком организации питания осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, продуктами по повышенной норме питания он обеспечивался в полном объёме, обстоятельств, свидетельствующих об обратном, в ходе судебного разбирательства установлено не было, то оснований полагать условия содержания истца ненадлежащими суд не усматривает, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленного им требования о присуждении компенсации.

Разрешая вопрос о понесённых судом судебных расходах, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС Российской Федерации при отказе в иске судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была по его ходатайству предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения предъявленного им иска по существу.

Таким образом, поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, к категории лиц, указанной в ст. 333.36 НК Российской Федерации, он не отнесён, ДД.ММ.ГГГГ был отстранён от оплачиваемой в соответствии со ст. 103 УИК Российской Федерации работы в должности швея в связи с помещением в ПКТ, согласно сведениям, предоставленным администрацией ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, на его лицевой счёт регулярно поступают денежные средства в размере, достаточном для уплаты государственной пошлины, имеются они на нём и в настоящее время, понесённые судом судебные расходы в сумме 300 рублей подлежат с него взысканию с него в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия отбывания наказания отказать.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Костюченко