Решение № 2А-142/2019 2А-142/2019~М-100/2019 М-100/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-142/2019

Дело № 2а-142/2019

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года гор. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Размахова В.Н., с участием исполняющего обязанности прокурора Солигаличского района Смирнова Д.В.В., при секретаре Кокаревой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отделения МВД России «Чухломское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Чухломское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) может быть установлен административный надзор, по основаниям, предусмотренными п.1 ч. 1 и п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, как лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющего непогашенную и неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Мотивируясвои требования тем, что ФИО1 18 ноября 2016 года освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, где отбывал наказание по приговору Чухломского районного суда Костромской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ.

По решению Чухломского районного суда от 10 августа 2017 года удовлетворено административное исковое заявление МОтд МВД России «Чухломское» и в отношении гражданина ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Решение вступило в законную силу 22 августа 2017 года.

22 августа 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении его установлен административный надзор в ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское», с заведением дела административного надзора.

Однако приговором мирового судьи судебного участка № 49 Чухломского судебного района Костромской области от 21 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 10 января 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч.1 УК РФ и осужден к 11 месяцам исправительных работ.

В связи со злостным уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ начальник ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области обратился в суд с представлением о замене ФИО1 неотбытого наказания в виде исправительных работ на лишение свобод.

Постановлением мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района Костромской области от 08 июня 2018 года, вступившим в законную силу 19 июня 2018 года, неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена ФИО1 на лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с. п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» в отношении ФИО1 административный надзор прекращен. Он снят с профилактического учета в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлении к месту отбывания наказания.

10 августа 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. ФИО1, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления и имеющее непогашенную и неснятую судимость, формально подпадает под действия Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, был поставлен на профилактический учет в ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское».

Согласно данным СООП, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и постановки на учет в ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское», в период времени с 10 августа 2018 года и по настоящее время совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- 04 марта 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением начальника УУП ОУУП и ПДН ПП-17 МОтд МВД России «Чухломское» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 06 марта 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением начальника ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 505 рублей;

- 14 марта 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением начальника ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 510 рублей;

- 12 апреля 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением начальника ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 515 рублей;

- 23 апреля 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением ст.УУП ОУУП и ПДН ПП-17 МОтд МВД России «Чухломское» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 520 рублей.

ФИО1 относится к группе риска, на путь исправления не встал, не трудоустроен, злоупотребляет алкоголем, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Его поведение свидетельствует о реальной опасности совершения им преступлений, а так же правонарушений.

ФИО1 разведён, детей на иждивении не имеет. На учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит.

На основании изложенного, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь п.1 ч. 1, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник МОтд МВД России «Чухломское» просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу. На период административного надзора установить ФИО1 следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области; запретить пребывание в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического нахождения; запретить посещать места массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на разлив), а также обязать его являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания.

Административный ответчик ФИО1, получивший копию административного искового заявления, своевременно и надлежаще извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, предоставил в суд заявление, в котором указал, что требования признает в полном объеме, и просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Учитывая вышеизложенное, а так же то, что при назначении дела, обязательное участие административного ответчика в судебном заседании необходимым не признано, административное дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

В судебном заседании представитель МО МВД России «Чухломское» ФИО3 (по доверенности) требования административного иска поддержал по указанным в заявлении основаниям и пояснил, что требование об установлении административного надзора на срок три года обусловлено отрицательными характеристиками личности ФИО1

Прокурор Смирнов Д.В. требования административного иска считал обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и требуемых ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1-2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении, в частности, совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за преступление, совершенное при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Закона, в отношении лица, указанного в пунктах 1-2 ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Чухломского районного суда Костромской области (с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Костромского областного суда от 21 июля 2016 года) 16 мая 2016 года за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По данным Информационного центра УМВД России по Костромской области ФИО1 освобожден по отбытию срока наказании 18 ноября 2016 года.

Решением Чухломского районного суда Костромской области от 10 августа 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с применением соответствующих административных ограничений. Решение вступило в законную силу 22 августа 2017 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 21 декабря 2017 года по ст.158 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 11 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства ежемесячно.

Постановлением мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района Костромской области от 08 июня 2018 года, в связи со злостным уклонением от отбывания наказания, неотбытая часть наказания по приговору суда от 21 декабря 2017 года в виде 6 месяцев 15 дней исправительных работ заменена ФИО1 на лишение свободы сроком 2 месяца 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановление вступило в законную силу 19 июня 2018 года.

Решением начальника ПП -17 МО МВД России «Чухломское» административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием с профилактического учета в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы.

Согласно копии справки № ФИО1 был освобождён по отбытию срока наказания 10 августа 2018 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно сведениям Информационного центра УМВД России по Костромской области ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 04 марта 2019 года, 06 марта 2019 года, 14 марта 2019 года, 12 апреля 2019 года и 23 апреля 2019 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

За каждое правонарушение он, в установленном законом порядке, был привлечен к административной ответственности, что подтверждается соответствующими постановлениями должностных лиц. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно справки - характеристике УУП ПП-17 МО МВД России ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками и неоднократно привлекавшееся к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем, имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона (т.е. в отношении лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления, преступления при рецидиве преступлений), устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Закона, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст.3 Закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд считает, что с учетом отрицательных характеристик личности ФИО1, требование об установлении ему административного надзора на срок 3 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд полагает, что требование об установление ФИО1 запретов: на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области; на пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического нахождения; на посещение мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывание в определенных местах (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на разлив), а также возложение обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания, является обоснованным, так как, данные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, определяемым ст. 2 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1.. Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 3 (три) года.

2. Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

запретить ему:

- выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области;

- пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического нахождения;

- посещение мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- пребывание в определенных местах (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на разлив).

Обязать его 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

3. Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано или на него может быть принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор. Солигаличе в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья: Размахов В.Н.