Решение № 2А-485/2023 2А-485/2023~М-427/2023 М-427/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2А-485/2023

дело № 2а- 485/2023

25RS0030-01-2023-001082-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Репетун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» к ОСП по Хасанскому району, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления,

установил:

ФКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» обратилось в суд административным иском к вышеуказанным административным ответчикам о признании незаконным постановления судебного пристава от 17.03.2023 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству.

В обоснование исковых требований указывает, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району ГУФССП по Приморскому краю находилось исполнительное производство №-ИП от 17.08.2018, возбужденное на основании исполнительного листа от 23.07.2018 №ФС №, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу № об обязании произвести в МАПП Краскино: капитальный ремонт кровли здания-модуля пассажирского перехода; ремонт электрических сетей в помещении здания-модуля пассажирского и грузового перехода; оснастить системой бесперебойного гарантированного электроснабжения; привести в соответствие с требованиями действующего законодательства досмотровые ямы в количестве 4 штук.

23.11.2021 во Владивостокский филиал ФГКУ Росгранстрой (далее – Филиал) поступило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении в 10-дневный срок требования исполнительного документа по исполнительному производству от 17.08.2018 №-ИП.

Письмом от 01.12.2021 Филиал сообщил судебному приставу-исполнителю об исполнении решения суда.

29.11.2022 в адрес Филиала поступило постановление от 28.11.2022 об окончании исполнительного производства от 17.08.2018 №-ИП.

После окончания исполнительного производства от 17.08.2018 №-ИП в адрес истца от судебного пристава-исполнителя не поступали постановления, письма, уведомления, запросы и иные документы, связанные с исполнением решения суда.

12.05.2023 в адрес Филиала поступило постановление от 17.03.2023 судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа по делу №. С данным постановлением ФГКУ Росгранстрой не согласно, считает его незаконным, поскольку судебный пристав-исполнитель не вправе был принимать меры по принудительному исполнению решения суда и устанавливать новый срок исполнения после окончания исполнительного производства фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Хасанского района ГУФССП по Приморскому краю от 17.03.2023 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству от 17.08.2018.

Административный истец, ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не прибыли, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ч.7 ст.150, ч.6 ст.276 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 4 статьи 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч.4 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

На основании ч.9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю находилось исполнительное производство №-ИП (прежний №-ИП, новый №-ИП) от 17.08.2018, возбужденное на основании исполнительного листа от 23.07.2018 №ФС №, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу № в отношении должника ООО «Автомобильный переход «Краскино» об обязании произвести в многостороннем автомобильном пункте пропуска через Государственную границу РФ «Краскино»: капитальный ремонт кровли здания-модуля пассажирского перехода; ремонт электрических сетей в помещении здания-модуля пассажирского и грузового перехода; оснастить системой бесперебойного гарантированного электроснабжения; привести в соответствие с требованиями действующего законодательства досмотровые ямы в количестве 4 штук.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району от 03.08.2021 произведена замена должника: ООО «Автомобильный переход «Краскино» ее правопреемником - ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы».

28.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, в связи с тем, что требования исполнительного документа были выполнены в полном объеме, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Этим же постановлением отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

14.04.2023 г. начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №11615/20/25029-ИП от 28.11.2022 и возобновлено исполнительное производство.

Вместе с тем, судом было установлено, что до вынесения постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 14.04.2023, судебным приставом ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 было вынесено постановление от 17.03.2023 об установлении должнику ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» нового срока (до 31.07.2023) для исполнения требований исполнительного документа №ФС №.

Таким образом, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель в нарушении требований ст.47 Закона об исполнительном производстве незаконно вынес постановление о назначении нового срока исполнения, не возобновив исполнительное производство, по которому было ранее принято решение об окончании производства, в связи с фактическим исполнением.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу изложенного суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления, которое подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.175-177, ст.218-227 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» к ОСП по Хасанскому району, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 17.03.2023 о назначении нового срока исполнения требований по исполнительному производству №-ИП (№-ИП) от 17.08.2018.

Обязать начальника ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов должника - Федерального казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», отменить постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 17.03.2023 о назначении нового срока исполнения требований по исполнительному производству №-ИП (№-ИП) от 17.08.2018.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья А.Н. Гурская

Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2023