Решение № 2А-614/2018 2А-614/2018~М-534/2018 М-534/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-614/2018

Дело № 2а-614/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Евдокимовой Н.А.,

с участием представителя административного истца отдела МВД РФ по Тоцкому району ФИО1, представителя административного ответчика Тоцкого районного отдела судебных приставов УФССП по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Тоцкому району к судебному приставу-исполнителю Тоцкого отдела судебных приставов УФССП по Оренбургской области ФИО3, Тоцкому районному отделу судебных приставов УФССП по Оренбургской области, УФССП по Оренбургской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя при вынесении постановлений от (дата обезличена) о взыскании исполнительского сбора, отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД РФ по Тоцкому району обратился в суд с вышеназванным административным иском к Тоцкому районному отделу судебных приставов УФССП по Оренбургской области, указав, что (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем Тоцкого РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО3 были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен) (номер обезличен) в отношении должника ОМВД России по Тоцкому району на основании акта Межрайонной ИФНС №4 по Оренбургской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере <данные изъяты> и <данные изъяты>

Должнику ОМВД России по Тоцкому району был установлен 5-дневный срок, для исполнения постановлений в добровольном порядке с момента получения должником копии постановлений.

Постановления судебного пристава-исполнителя Тоцкого РОСП ФИО3 от (дата обезличена) административным истцом в установленный срок исполнены не были, поскольку в адрес административного истца не поступали.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя ФИО3 от (дата обезличена) в рамках исполнительных производств с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> по каждому исполнительному документу.

Административный истец с действиями судебного пристава-исполнителя не согласен, поскольку о возбуждении исполнительного производства ему стало известно только (дата обезличена) от судебного пристава-исполнителя при получении указанных постановлений. Возможность для добровольного исполнения исполнительного документа у истца отсутствовала.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Тоцкого РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО3 при вынесении постановления от (дата обезличена) (номер обезличен) о взыскании с ОМВД России по Тоцкому району исполнительского сбора и постановления от (дата обезличена) (номер обезличен) о взыскании с ОМВД России по Тоцкому району исполнительского сбора; отменить постановления от (дата обезличена) (номер обезличен) и (номер обезличен); установить срок для добровольного исполнения исполнительного документа от (дата обезличена).

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Тоцкого РОСП ФИО3, УФССП России по Оренбургской области.

Представитель административного истца отдела МВД РФ по Тоцкому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что (дата обезличена) истец оплатил налог. Постановления судебного пристава-исполнителя от (дата обезличена) о возбуждении исполнительных производств, представитель ОМВД России по Тоцкому району получил (дата обезличена), в этот же день оплатил налог.

Представитель административного ответчика Тоцкого районного отдела судебных приставов УФССП по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что постановления судебного пристава-исполнителя от (дата обезличена) административный истец получил (дата обезличена), согласно отслеживанию почтовых отправлений. Получила их лично сотрудник ОМВД России по Тоцкому району ФИО4, что подтверждается документально. Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО3 звонила (дата обезличена) бухгалтеру ОМВД и сказала, что в случае неоплаты будет вынесен исполнительский сбор.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тоцкого РОСП ФИО3, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 4 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

В порядке п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя административного истца ОМВД России по Тоцкому району ФИО1, представителя административного ответчика Тоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции (номер обезличен) от (дата обезличена) Межрайонной ИФНС № 4 по Оренбургской области, вступившего в законную силу (дата обезличена), предметом исполнения которого является взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере <данные изъяты> в отношении должника ОМВД России по Тоцкому району судебным приставом-исполнителем Тоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 (дата обезличена) было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)

Пунктом 2 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства от (дата обезличена) должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

На основании исполнительного документа - кта органа, осуществляющего контрольные функции (номер обезличен) от (дата обезличена) Межрайонной ИФНС № 4 по Оренбургской области, вступившего в законную силу (дата обезличена), предметом исполнения которого является взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере <данные изъяты> в отношении должника ОМВД России по Тоцкому району судебным приставом-исполнителем Тоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 (дата обезличена) было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен).

Пунктом 2 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства от (дата обезличена) должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Указанные постановления и требование о его исполнении вручено должнику ОМВД России по Тоцкому району (дата обезличена), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от (дата обезличена) и извещением (номер обезличен) о вручении заказной бандероли от (дата обезличена).

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем Тоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 в рамках указанных исполнительных производств вынесены постановления о взыскании с ОМВД России по Тоцкому району исполнительского сбора (номер обезличен) и (номер обезличен) в размере <данные изъяты> по каждому, за неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Таким образом, срок для добровольного исполнения, установленный в постановлениях судебного пристава-исполнителя от (дата обезличена) истек (дата обезличена) (первый день после праздничных дней).

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от (дата обезличена) были вручены представителю ОМВД России по Тоцкому району в тот же день.

Согласно чекам – ордерам от (дата обезличена) должником ОМВД России по Тоцкому району требования исполнительных документов о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> были исполнены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора соответствует закону, регулирующему спорные отношения, взыскание исполнительского сбора, представляющего собой санкцию штрафного характера, в случае нарушения установленных сроков для исполнения исполнительных документов, является не правом судебного пристава-исполнителя, а его обязанностью.

Доказательств уважительности причин или неблагоприятных обстоятельств, препятствующих совершению должником ОМВД России по Тоцкому району исполнительных действий, не представлено.

Заявителем не были предприняты меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, подлежащего исполнению в 5-дневный срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя от (дата обезличена).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Наличие вышеуказанных условий в ходе рассмотрения дела не установлено и доказательств не представлено.

Доводы административного истца о том, что исполнительные документы исполнены не были, поскольку постановления о возбуждении исполнительного производства от (дата обезличена) в ОМВД России по Тоцкому району не поступали, признаются судом несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Таким образом, административного искового заявления ОМВД РФ по Тоцкому району к судебному приставу-исполнителю Тоцкого отдела судебных приставов УФССП по Оренбургской области ФИО3, Тоцкому районному отделу судебных приставов УФССП по Оренбургской области, УФССП по Оренбургской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД РФ по Тоцкому району к судебному приставу-исполнителю Тоцкого отдела судебных приставов УФССП по Оренбургской области ФИО3, Тоцкому районному отделу судебных приставов УФССП по Оренбургской области, УФССП по Оренбургской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.