Решение № 2-841/2018 2-841/2018~М-662/2018 М-662/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-841/2018

Дело № 2-841/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Балахна 05 июня 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Рязаповой О.Н., при секретаре Головановой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по Балахнинскому району о зачете периода военной службы по призыву во время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики в общее количество выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику с требованием о зачете периода военной службы по призыву во время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики в общее количество выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении, указав, что с <дата>. ему назначена пенсия по выслуге лет работы в системе МВД России. На основании документов, подготовленных кадровым подразделением ОМВД России по Балахнинскому району, ему назначена пенсия в размере <данные изъяты>., без ежемесячной доплаты и без дополнительного ежемесячного обеспечения. С данным решением Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД РФ по Нижегородской области он не согласен, поскольку документы для назначения ему пенсии, были подготовлены без учета прохождения им действительной военной службы в районах боевых действий Чеченской республики в период с <дата>. включительно. Полагает, что данный период должен быть принят в зачет для назначения пенсии в льготном исчислении, т.е. один день фактического нахождения в СКР за три дня. В удовлетворении заявления о перерасчете выслуги лет было необоснованно отказано и просит: признать срок прохождения им военной службы по призыву в период с <дата>. включительно на территории Чеченской Республики из расчета 1 день военной службы за три дня, включив данный срок для назначения пенсии в льготном исчислении по выслуге лет в органах внутренних дел.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОМВД России по Балахнинскому району по доверенности – ФИО2 с иском не согласилась, суду пояснила, что из материалов личного дела ФИО1 установлено, что он проходил службу в вооруженных силах РФ с <дата>. Согласно военного билета и архивной справки Центрального архива Южного военного округа г.Ростова-на-Дону в период с <дата>. принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской республики в составе войсковой части №. С <дата>. проходил службу в Государственной противопожарной службе МСЧ России. С <дата>. служил в Отделе МВД России по Балахнинскому району, на момент увольнения замещал должность полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Приказом Отдела МВД России по Балахнинскому району от <дата> №л/с истец уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от <дата>. №-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При увольнении кадровым подразделением ОМВД России по Балахнинскому району ФИО1 был подготовлен расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласован в отделе пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Нижегородской области. Оспариваемый период, с <дата>., прохождения службы на территории Чеченской Республики, включен в выслугу лет истца для назначения пенсии в календарном исчислении.

<дата>. ФИО1 обратился в ОМВД России по Балахнинскому району с заявлением о зачете периода военной службы по призыву с <дата>. во время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики в общее количество выслуги лет для назначения. В ответ на обращение ФИО3 возбужден материал КУСП №, руководством ОМВД России по Балахнинскому району подготовлен ответ о том, что основания для зачета периода военной службы по призыву во время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики в общее количество выслуги лет (трудового стажа) для назначения пенсии в льготном исчислении один день службы за три дня отсутствуют.

Решением в зачете периода военной службы с <дата>. в льготном исчислении в выслугу лет для назначения пенсии ФИО1 отказано, поскольку период срочной военной службы в Чеченской Республики с <дата> засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении.

Представитель третьего лица ГУ МВД РФ по Нижегородской области по доверенности – ФИО4 с иском не согласилась, пояснив, что пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел регламентируется специальным законом РФ от <дата>. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от <дата>. №. Служба по призыву на территории Чеченской Республики в условиях чрезвычайного положения на льготных условиях в выслугу лет не может быть зачтена, поскольку действующее законодательство не содержит указания на распространение его действия на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, случаи льготного исчисления выслуги лет в перечне отсутствуют.

Третье лицо Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения в суд не явился.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел РФ и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от <дата> N № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей".

В статье 1 Закона перечислен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности, лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семей этих лиц.

Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца (п.2 ст.2 Закона).

Вместе с тем, в данной норме закреплено общее правило о льготном исчислении выслуги лет и трудового стажа всех военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, которое должно применяться дифференцировано, то есть в зависимости от того, происходила военная служба по контракту или по призыву. Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту и выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения, срок такой службы засчитывается в льготном исчислении в выслугу лет, а военнослужащим, выполнявшим аналогичные задачи по призыву, в льготном исчислении в трудовой стаж ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N №)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>) (ред. от <дата>).

Согласно ч.3 ст.18 Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу абз.1 п.5 постановления Совета Министров - Правительства РФ от <дата> N № "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

По делу установлено, что приказом Отдела МВД России по Балахнинскому району № л/с от <дата>. ФИО1 был уволен со службы по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от <дата>. N №-ФЗ в звании старший сержант полиции.

С <дата>. ФИО1 является пенсионером МВД России, получая пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ <дата>. N № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно сведениям, представленным в расчете пенсии служба в Вооруженных силах за период с <дата>. по <дата> была засчитана истцу в выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с данными Центрального архива филиала Южного военного округа г.Ростов-на-Дону от <дата>. № военнослужащий по призыву ФИО1 на основании Приказа командира войсковой части № от <дата> № в период с <дата>. принимал непосредственное участие в боевых действиях в зоне военного конфликта на территории Чеченской Республики в должности рядовой.

Учитывая, что истец, являясь военнослужащим внутренних войск, в спорный период проходил военную службу не по контракту, а по призыву, период с <дата>. необходимо исчислять из расчета - один месяц службы за три месяца лишь при зачете в трудовой стаж, а не в выслугу лет в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о зачете периода военной службы по призыву во время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики в общее количество выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу МВД России по Балахнинскому району о зачете периода военной службы по призыву с <дата>. на территории Чеченской Республики в выслугу лет в льготном исчислении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья - подпись.

Подлинник решения находится в деле №2-841/2018 в Балахнинском городском суде Нижегородской области. Решение не вступило в законную силу.

<данные изъяты> Судья- О.Н. Рязапова

Секретарь-