Решение № 2А-2919/2018 2А-2919/2018~М-2928/2018 М-2928/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-2919/2018

Дело № 2а-2919/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Лавриненко Ю.И.,

с участием старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1, представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2919/2018 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области (ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области) к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что приговором Ленинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлено срок отбывания наказания исчислять ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Указанным судебным актом установлено, что в действиях ФИО3 содержится опасный рецидив преступлений.

В настоящее время осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка признан ДД.ММ.ГГГГ. Вину по приговору суда признал.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3, 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, для предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просил суд установить за осужденным ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора, против предложенных административным истцом административных ограничений. Полагал, что установление административного надзора по своей сути является наказанием за совершенное им преступление. Дополнительно пояснил, что у него отсутствует место жительства, в связи с чем исполнение административных ограничений не представляется возможным.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО3, заключение старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден 29.02.2016 приговором Ленинского районного суда Тульской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Таким образом, ФИО3 совершил преступление, относящееся в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Приговором Ленинского районного суда Тульской области от 29.02.2016 установлено, что в действиях ФИО3 содержится опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Ленинского районного суда Тульской области от 29.02.2018, справкой о результатах проверки в ОСК и лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Судом установлено, что за период отбывания наказания ФИО3 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для применения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 и установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, разъяснения и принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, подлежат удовлетворению.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО3 в силу следующего.

Согласно представленной характеристике на осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО3 не трудоустроен по состоянию здоровья. Признан злостным нарушителем установленного отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Отбывал наказание в строгих условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Имеет неполное среднее образование. Исполнительный лист не имеет. Вину в совершении преступления признает по приговору суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенное, суд, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО3, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению новых преступлений, считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время - с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время и сверхурочно, в случае официального трудоустройства; обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства (месту пребывания).

В дальнейшем осужденный ФИО3 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту жительства (пребывания).

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время и сверхурочно, в случае официального трудоустройства; обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: