Решение № 2А-93/2021 2А-93/2021~М-86/2021 М-86/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-93/2021

Дело № 2а-93/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мучина Д.М. единолично,

при секретаре Федоровой Г.К.,

с участием старшего помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Васильева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры Чурапчинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Чурапчинского района РС (Я) *Ч* в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указывается, что в рамках проводимого Прокуратурой Чурапчинского района проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, были выявлены доступные неопределенному кругу лиц веб-сайты с адресами: <данные изъяты>, на которых размещены предложения о дистанционном оформлении диагностических карт осмотра транспортного средства без фактического осмотра транспортных средств. На момент проверки указанные URL-адреса в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (также далее по тексту – «Единый реестр») отсутствуют. Собственников (владельцев) указанных веб-сайтов и лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представляется возможным. В связи с этим, в целях последующего включения указанных сведений в Единый реестр и ограничения доступа к указанной информации, прокурор обратился в суд с данным административным иском.

Старший помощник прокурора Чурапчинского района Васильев Д.А. в судебном заседании административный иск поддержал полностью, просит иск удовлетворить, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Представители заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РС (Я) в судебное заседание не явились, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия, согласно которому по существу заявленных прокурором требований заинтересованное лицо возражений не имеет.

При данных обстоятельствах, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая отсутствие возражений со стороны прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РС (Я).

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – «Федеральный закон № 149-ФЗ») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Между тем, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральным законом № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Так, в силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации – сайта в сети «Интернет» запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации на соответствующем интернет-сайте запрещенной информацией, распространяемой посредством сети «Интернет».

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, Прокуратурой Чурапчинского района выявлены доступные неопределенному кругу лиц веб-сайты с адресами: <данные изъяты>, на которых размещены предложения о дистанционном оформлении диагностических карт осмотра транспортного средства без фактического осмотра транспортных средств. Ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

При этом, согласно с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» диагностическая карта – это документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории РФ и в соответствии с международными договорами РФ также за ее пределами.

То есть, диагностическая карта является официальным документом, предоставляющим водителю транспортного средства право передвигаться на ней, участвуя в дорожном движении. Его получение без фактического осмотра транспортного средства противоречит требованиям действующего законодательства, а также угрожает безопасности участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей.

На основании ч. 3 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, предусматривается административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Изложенное свидетельствует о том, что действующим законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации о каком-либо дистанционном оформлении диагностических карт осмотра транспортного средства без фактического осмотра транспортных средств. Распространение информации о деятельности, запрещенной законом, противоречит основам нравственности и не способствует защите охраняемых законом интересов общества и государства, следовательно, доступ к такой информации подлежит ограничению.

Суд согласен с прокурором о том, что наличие в свободном доступе в сети «Интернет» по вышеуказанным электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц. Так как их распространение в сети «Интернет» при свободном доступе вводит в заблуждение людей относительно допустимости и законности приобретения и использования такого «документа» и побуждает людей к совершению данных противоправных действий.

Согласно письму Управления Роскомнадзора РС (Я) от 26 февраля 2021 г. № 962-05/14 на момент рассмотрения настоящего административного дела в Едином реестре, согласно данным сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (eais.rkn.gov.ru) информация, размещенная на сайтах: <данные изъяты>, не признана запрещенной.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и её использования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Прокуратуры Чурапчинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет-страниц: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Необходимость опубликования настоящего решения суда в официальном печатном издании отсутствует. Судебные расходы по делу отсутствуют.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Д,М. Мучин