Решение № 2А-1303/2025 2А-38/2026 2А-38/2026(2А-1303/2025;)~М-986/2025 М-986/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2А-1303/2025

№ 2а-38/2026

03RS0032-01-2025-001400-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2026 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Саяховой Е.Р., при секретаре Чиглинцевой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав тем, что ФИО стоит на налоговом учете. По состоянию на 05.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 172314,92 руб., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 22.07.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо единого налогового счета с момента направления требования, включения части задолженности в иные заявления о взыскании составляет 20088,62 руб., в том числе пени 20088,62 руб., задолженность образовалась за неуплату пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 20088,62 руб. за период с 04.03.2024 по 10.01.2025. Налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 № на сумму 141 721,46 руб.

Налоговый орган в установленном законом порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика мировым судьей судебного участка № 1 по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан судебный приказ от 07.02.2025 № 2а-702/2025 отменен 04.03.2025.

Просит суд взыскать с ФИО суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 20088,62 руб. за период с 04.03.2024 по 10.01.2025.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание, административный ответчик ФИО просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку административный истец неоднократно обращался в Бирский межрайонный суд о взыскании задолженностей по пеням, налогам на имущество, а также задолженностей в пенсионный фонд и в фонд социального страхования, полагает, что налоговый орган не осуществил списание налоговой задолженности как безденежной к взысканию и продолжает начислять пени, штрафа, неустойки на суммы задолженностей, возможность взыскания которых утрачена, нарушены пресекательные сроки взыскания, поскольку основной долг, на который начислены пени, возник по страховым взносам за 2018,2019, 2020 годы со сроками уплаты 09.01.2019, 31.12.2019, 15.12.2020, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание данным сумм в судебном порядке в 2019-2021 годах, взыскиваемые пени по требованию № 353 от 16.05.2023, срок исполнения которого истек 20.06.2023, срок обращения с судебным приказом истек 20.12.2023, при этом истец обратился в суд лишь 10.01.2025.

Также полагает, что административный истец МИФНС №4 по Республике Башкортостан является ненадлежащим истцом, так как требует взыскание задолженности, которая числится в реестрах ИФНС № 33, которая исчерпала возможности взыскания пенеобразуещей недоимки. Указанные организации являются обособленными юридическими лицами.

Инспекция злоупотребляет правом. Поскольку по одним и тем же требованиям уже были вынесены решения о взыскании задолженности по пеням на основании требования № 353 от 16.05.2023 (дело №2а-985/2025).

В судебное заседание представители заинтересованного лица ИФНС № 33, извещенный надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явился, причины не явки суду не сообщили.

Согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствии административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и п. 1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (абз. третий п. 1 ст. 45 НК РФ).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 69 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Аналогичные правила согласно п. 6 ст. 75 НК РФ применяются для взыскания пеней.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что по состоянию на 05.01.2023 года у налогоплательщика образовалась задолженность в размере 172314,92 руб. По состоянию на 22.07.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения ) сальдо ЕНС с момента направления требования, включая части задолженности в иные заявления о взыскании, составляет 20088,62 руб., в том числе пени 20088.62 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- Пени в размере 20088,62 руб. за период с 04.03.2024 по 10.01.2025.

Налоговым органом в порядке ст. 52 НК РФ осуществлен расчет суммы имущественных налогов, и в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога, которое является неотъемлемой частью настоящего заявления. В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени.

Согласно ст. 69 и 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 16.05.2023 № 353 об уплате задолженности со сроком исполнения до 20.03.2023, которое до настоящего времени не исполнено.

Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика мировым судьей судебного участка № 1 по Бирскому району и г. Бирск Республики Башкортостан судебный приказ от 07.02.2025 по делу 2а-202/2025, который в связи с поступлением возражений должника отменен 04.03.2025.

Налоговым органом заявлена к взысканию сумма пеней в размере 20088,62 рублей за период с 04.03.2024 по 10.01.2025. Вопреки доводом административного истца, налоговый орган обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа в установленные сроки. В соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме не более 10 000 рублей. Таким образом налоговый орган должен обратиться в суд не позднее 01.07.2025.

Межрайонной ИФНС России № 4 в материалы дела представлены сведения о принятых мерах взыскания по пенеобразующей недоимке налогоплательщика ФИО (л.д. 97):

Пени в размере 20088,62 руб. начислены за период с 04.03.2024 по 10.01.2025 на следующие недоимки по обязательным платежам:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование:

за 2018 год в размере 26545 руб. (задолженность взыскана постановлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 15.04.2019 № 2931 на основании ст. 47 НК РФ. Постановлением судебного пристава- исполнителя Бирского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 15.04.2019 возбуждено исполнительное производство №- ИП);

за 2019 год в размере 29354 руб. (задолженность взыскана постановлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 21.08.2020 № 2129 на основании ст. 47 НК РФ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Бирского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 24.08.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП);

за 2020 год в размере 29744 руб. (задолженность взыскана решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25.10.2021 по делу № 2а- 1346/2021, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.01.2022 № ЗЗа-1277/2022 и кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24.08.2022 № 88а- 17300/2022. Постановлением судебного пристава-исполнителя Бирского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 13.10.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование:

за 2018 год в размере 5840 руб. (задолженность взыскана постановлением взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 15.04.2019 № 2931 на основании ст. 47 НК РФ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Бирского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 15.04.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП);

за 2019 год в размере 6884 руб. (задолженность взыскана постановлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 21.08.2020 № 2129 на основании ст. 47 НК РФ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Бирского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 24.08.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП);

- за 2020 год в размере 7723,83 руб. (задолженность взыскана решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25.10.2021 по делу № 2а- 1346/2021, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.01.2022 № 33а-1277/2022 и кассационные определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24.08.2022 № 88а- 17300/2022. Постановлением судебного пристава-исполнителя Бирского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 13.10.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП).

Транспортный налог с физических лиц:

за 2019 год в размере 850 руб. (задолженность взыскана решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25.10.2021 по делу № 2а- 1346/2021, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.01.2022 № 33а-1277/2022 и кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24.08.2022 № 88а- 17300/2022. Постановлением судебного пристава-исполнителя Бирского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 13.10.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП));

- за 2020 год в размере 850 руб. (определением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17.07.2024 по делу № 2а-729/2024 производство по административному делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ)

Судом проверены вышеуказанные сведения и установлено следующее:

- за 2020 год в размере 850 руб. (определением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17.07.2024 по делу № 2а-729/2024 производство по административному делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, то есть по данному делу взысканий не было, в связи с чем, пени в размере 158,42 руб. взысканию с ФИО не подлежат.

Кроме того судом установлено, что решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17.07.2025, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 15.10.2025 административные исковые требования налогового органа удовлетворены частично, с ФИО взыскана сумма пеней в размере 10530,81 рублей по состоянию на 04.03.2025, с исключением суммы 83 рублей из первоначально заявленных требований в размере 10613,81 рубль, при этом сумма пеней рассчитывалась в период после 01.01.2023, в связи с чем суд полагает, что взысканная сумма пеней за предыдущий период подлежит исключению из заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части, а именно в размере 9316,39 рублей (20088,62-10613,81-158,42).

Доводы административного ответчика о том, налоговым органом в настоящее время начисляются пени, штрафы, неустойки на задолженность, по которой утрачена возможность к взысканию суд отклоняет, поскольку в настоящем административном иске налоговым органом взыскиваются пени, начисленные на недоимку по иным требованиям (по страховым взносам).

Довод об отсутствии полномочий МИФНС №4 по РБ на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением суд отклоняет, поскольку согласно п. 1 статьи 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика ФИО подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО о взыскании налогов и сборов - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № сумму в размере 9316,39 руб., в том числе: суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 9316,39 руб. за период с 04.03.2024 по 10.01.2025.

Взыскать с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2026 года

Председательствующий судья: Е.Р.Саяхова