Решение № 2А-280/2018 2А-280/2018 ~ М-205/2018 М-205/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-280/2018

Дело № 2а-280/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Багателия Н.В.,

при секретаре Чуприна Ю.А.,

с участием помощника прокурора Нижневартовского района Начарова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нижневартовского района, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижневартовского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления ТС категорий В,С. Однако в ходе проведенной прокуратурой Нижневартовского района проверки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в БУ ХМАО-Югры «Новоаганская районная больница» с диагнозом <данные изъяты>, который является противопоказанием к управлению ТС. Таким образом, при наличии указанного заболевания, ФИО1 незаконно пользуется правом управления ТС, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением ТС, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. На основании изложенного, просил прекратить действие права на управление ТС на основании водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД ОВД г. Радужный ФИО1 и обязать ФИО1 сдать в РЭГ ГИБДД ОВД г. Радужный указанное водительское удостоверение.

Помощник прокурора Нижневартовского района Начаров Н.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил отложить слушание по делу.

Выслушав помощника прокурора Нижневартовского района Начарова Н.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности создающей опасность причинения вреда в будущем.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД г. Радужный административному ответчику ФИО1 было выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории В,С.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как было установлено в судебном заседании, подтверждено информацией БУ ХМАО-Югры «Новоаганская районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты> - изначально по поводу употребления марихуаны, а с ДД.ММ.ГГГГ – по поводу употребления опиатов. По вызовам врача являлся не регулярно, последний раз посещал врача в октябре 2015 года, управлять транспортным средством не может.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение доводов административного истца не представил.

В соответствии с положениями ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В,С" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "наркомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

В судебном заседании было установлено и не оспорено административным ответчиком, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>, который в отсутствие стойкой ремиссии, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии на момент принятия решения, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, С, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД ОВД г. Радужный.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, С, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД ОВД г. Радужный в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Радужный.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий судья Н.В. Багателия