Постановление № 5-640/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-640/2018

Дело № 5-640/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Кулаковой В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 30.01.2018 года в 23 часа 25 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни, следуя из Республики Польши в Российскую Федерацию, на легковом автомобиле (фургон) марки «Фольксваген CADDY», 2008 г.в., государственный регистрационный номер №, синего цвета, идентификационный номер (VIN): №, в качестве водителя прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1, который при прохождении таможенного контроля о наличии у него товаров и предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, таможенному органу не сообщил, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, таможенному инспектору не подавал.

В ходе проведения таможенного досмотра в багажнике транспортного средства, принадлежащего ФИО1, был обнаружен товар, в отношении которого не было осуществлено таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, а именно:

1. жидкость в пластмассовых бутылках с маркировками «Milk shake color care color maintainer shampoo 1000 ml e 33,8 fl.oz», количество – 6 бутылок, общий вес брутто - 6,75 кг;

2. жидкость в пластмассовых бутылках с маркировками «Milk shake color care color maintainer conditioner 1000 ml e 33,8 fl.oz», количество 6 бутылок, общий вес брутто - 6,4 кг;

3. жидкость в пластмассовых бутылках с маркировками «Milk shake conditioning direct colour 200 ml e 6.8fl oz», количество - 6 бутылок, общий вес брутто - 1,4 кг;

4. предметы круглой формы, обернутые бумагу фиолетового цвета с маркировками «Milk shake body care «LAVENDER BLOOM», количество – 12 предметов, упакованные в 4 картонные коробки по 3 штуки в каждой, с маркировками «Milk shake body care «LAVENDER BLOOM 3 x 100 g», общий вес брутто - 1,25 кг;

5. жидкость в стеклянных бутылках с маркировками «Simply zen sensorials balancing ambient fragrance spray 100 ml. 3.4 fl oz», количество – 12 бутылок, каждая из которых находится в индивидуальной картонной коробке с маркировками «Simply zen sensorials balancing ambient fragrance spray 100 ml. 3.4 fl oz», общий вес брутто – 2,6 кг;

6. жидкость в стеклянных бутылках с маркировками «Simply zen sensorials relaxing ambient fragrance spray 100 ml. 3.4 fl oz», количество - 12 бутылок, каждая из которых находится в индивидуальной картонной коробке, с маркировками «Simply zen sensorials relaxing ambient fragrance spray 100 ml. 3.4 fl oz», общий вес брутто – 2,6 кг;

7. жидкость в стеклянных бутылках с маркировками «Simply zen sensorials energizing ambient fragrance spray 100 ml. 3.4 fl oz», количество - 12 бутылок, каждая из которых находится в индивидуальной картонной коробке, с маркировками «simply zen sensorials energizing ambient fragrance spray 100 ml. 3.4 fl oz», общий вес брутто – 2,6 кг;

8. твердое вещество в изделиях из стекла с маркировками «Simply zen sensorials relaxing fragrance candle 240 g», количество – 12 изделий из стекла, каждое из которых находится в индивидуальной картонной коробке, с маркировками «simply zen sensorials relaxing fragrance candle 240 g», общий вес брутто - 8,35 кг;

9. твердое вещество в изделиях из стекла с маркировками «Simply zen sensorials energizing fragrance candle 240 g», количество - 12 изделий из стекла, каждое из которых находится в индивидуальной картонной коробке, с маркировками «Simply zen sensorials energizing fragrance candle 240 g», общий вес брутто - 8,35 кг;

10. твердое вещество в изделиях из стекла с маркировками «Simply zen sensorials balancing fragrance candle 240 g», количество - 12 изделий из стекла, каждое из которых находится в индивидуальной картонной коробке, с маркировками «simply zen sensorials balancing fragrance candle 240 g», общий вес брутто - 8,35 кг;

11. жидкость в стеклянных бутылках с маркировками «simply zen sensorials balancing fragrance ambient diffuser 240 g», количество – 12 бутылок, каждая из которых находится в индивидуальной картонной коробке, с маркировками «simply zen sensorials balancing fragrance ambient diffuser 240 g», общий вес брутто - 8,35 кг;

12. жидкость в стеклянных бутылках с маркировками «Simply zen sensorials relaxing fragrance ambient diffuser 240 g», количество - 12 бутылок, каждая из которых находится в индивидуальной картонной коробке, с маркировками «Simply zen sensorials relaxing fragrance ambient diffuser 240 g», общий вес брутто - 8,35 кг;

13. жидкость в стеклянных бутылках с маркировками «Simply zen sensorials energizing fragrance ambient diffuser 240 g», количество - 12 бутылок, каждая из которых находится в индивидуальной картонной коробке, с маркировками «Simply zen sensorials energizing fragrance ambient diffuser 240 g», общий вес брутто – 8,35 кг;

14. изделия из материала бежевого цвета, похожие на сумки, с нанесенными надписями «Milk shake natural beauty z.one concept», количество - 50 изделий, общий вес нетто – 4,25 кг;

15. изделия из материала черного цвета, похожие на полотенца, с вышитыми надписями «milk shake», количество – 30 штук, упакованные в 5 прозрачные полиэтиленовые пакеты, по 6 изделий в каждом, общий вес брутто – 5,25 кг.

Общий вес нетто/брутто всех товаров составил 81,35 кг.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регулируются главой 37 таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Ввоз товаров для иных лиц, с точки зрения таможенного законодательства, не будет рассматриваться как ввоз товаров для личных, семейных и домашних целей. На основании п. 1 ст. 3 Соглашения вышеперечисленные товары по характеру и количеству, с учетом объяснения ФИО1, относятся к товарам не для личного пользования.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: парфюмерно-косметическая продукция в ассортименте, общим весом 81,35 кг, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 31.01.2018 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, находящуюся на таможенном посту МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни, по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Калининград от 27.02.2018 № 12401001/0003629, по состоянию на 30.01.2018 рыночная стоимость товара составляла 201530 рублей.

31 января 2018 года таможенным органом по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 28 февраля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС (далее - Союза) - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п. 3 ст. 3 Соглашения к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.

В соответствии с требованием п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса, т.е. таможенное декларирование производится в общем порядке с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 210 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в качестве декларанта товаров могут выступать лица государств – членов Союза, в том числе имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Соглашения и п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании перемещаемых товаров в письменной форме декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС и (или) Соглашением, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Форма и порядок заполнения декларации на товары определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС, п. 3 ст. 204 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ). Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС.

Указанные требования не были соблюдены ФИО1, который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме сведения о перемещаемых им товарах.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, которые могли бы повлиять на выполнение ФИО1 обязанности по декларированию в установленной форме вышеуказанных товаров.

ФИО1 имел возможность, но не выполнил вышеуказанные требования по декларированию товаров при перемещении через таможенную границу.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом изъятия вещей и документов от 31.01.2018;

- уведомлением об отнесении перемещаемых физическими лицами товаров к товарам не для личного пользования от 31.01.2018;

- актом таможенного осмотра от 30.01.2018;

- актом таможенного досмотра от 31.01.2018;

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 31.01.2018;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 31.01.2018;

- заключением эксперта № 12401001/0003629 от 27.02.2018;

- протоколом об административном правонарушении от 28.02.2018, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 31 января 2018 года и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Кузовлева