Решение № 2А-3175/2020 2А-3175/2020~М-3138/2020 М-3138/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-3175/2020

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Урбаш С.В.,

с участием представителя административного ответчика – помощника Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора Угроватовой Ю.В.,

при секретаре Тлеужановой Б.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 <данные изъяты> о признании недействительным и аннулировании охотничьего билета,

У С Т А Н О В И Л:

Оренбургский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии 56 <Номер обезличен>, выданный ФИО1 Министерством лесного и охотничьего хозяйства <...><Дата обезличена>. В обоснование исковых требований указав, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, Оренбургской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт выдачи <Дата обезличена> Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области охотничьего билета серии 56 <Номер обезличен> ФИО1 и факт внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр. Ссылаясь на наличие обвинительного приговора Ленинского районного суда <...> от <Дата обезличена>, указал, что ФИО1 назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Полагает, что наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования оружий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Представитель административного истца помощник Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора Угроватова Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 21 данного Закона предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее также – охотминимум (часть 1). Охотничий билет выдается указанным лицам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр и подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи (части 2-5).

Согласно пункту 3 статьи 34 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации приведенных выше законоположений уполномоченным органом - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от <Дата обезличена> N 13 утверждены Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца (далее также - Порядок) и форма охотничьего билета.

В соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области ФИО1 на основании его заявления выдан охотничий билет серии 56 <Номер обезличен>.

Приговором Ленинского районного суда <...> от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, время содержания под стражей с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> засчитано в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, разрешая спор по существу, оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о признании недействительным и аннулировании охотничьего билета, поскольку ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов", является основанием для аннулирования ранее выданного охотничьего билета.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 <данные изъяты> о признании недействительным и аннулировании охотничьего билета – удовлетворить.

Признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии 56 <Номер обезличен>, выданный ФИО1 <данные изъяты> Министерством лесного и охотничьего хозяйства <...><Дата обезличена>.

Обязать ФИО1 <данные изъяты> возвратить охотничий билет серии 56 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <...>.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход муниципального образования «город Оренбург» госпошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд <...> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>