Решение № 2А-741/2017 2А-741/2017~М-656/2017 М-656/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-741/2017

дело № 2а-741/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямовой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Темировой З.Н.,

с участием помощника прокурора Миякинского района РБ Загидулина И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Миякинского района РБ Данилов А.А. обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района на основании обращения ФИО8 И. 18 мая 2017 года была проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения Миякинский сельсовет Миякинского района РБ на расстоянии примерно 150 м. в северном направлении от АЗГС д. Кызыл Чишмы обнаружена несанкционированная свалка, размерами 25х45м. Полагает, что организация несанкционированной свалки на территории администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ затрудняет реализацию прав и свобод граждан на безопасную окружающую среду, создает риск причинения вреда окружающей среде и иных неблагоприятных последствий. Работа по устранению допущенных нарушений длительное время не ведется, обязанности по своевременному сбору и вывозу отходов производства, потребления с территории населенного пункта, не выполняются. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район выразившееся в непринятии мер по своевременному сбору и вывозу бытовых отходов с территории муниципального образования и ликвидации несанкционированной свалки незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район устранить допущенные нарушения, ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке на расстоянии примерно 150 м. в северном направлении от АЗГС д. Кызыл Чишмы Миякинского района РБ.

В судебном заседании помощник прокурора Миякинского района РБ Загидулин И.Р. просил удовлетворить иск прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ в части признания бездействия незаконным.

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район ФИО1 иск прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ в части признания бездействия незаконным признал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - ФИО2 Министерства природопользования и экологии в РБ ФИО3 показал, что не возражает в удовлетворении иска прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ в части признания бездействия незаконным.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор в силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии пунктами 11, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относятся к вопросам местного значения городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления городских округов на участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов также закреплены в статье 7 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статье 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Таким образом, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов отнесена обязанность по ликвидации объектов несанкционированного размещения бытовых отходов.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, 11 мая 2017 года на земельном участке за жилыми домами по ул. Гагарина с. Курманайбашево Миякинского района РБ обнаружена несанкционированная свалка ТКО, размерами 30х50м., объемом 25-30 куб.м. Данный земельный участок свободен от прав третьих лиц и находится в ведении администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ.

Суд, исходя из приведенного выше, приходит к выводу о том, что бездействие администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район, выразившееся в непринятии мер направленных на ликвидацию несанкционированной свалки нарушают требования природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Тем самым, суд считает необходимым иск прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично, признать бездействие администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район выразившееся в непринятии мер по своевременному сбору и вывозу бытовых отходов с территории муниципального образования и ликвидации несанкционированной свалки незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ о признании бездействия незаконным - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район выразившееся в непринятии мер по своевременному сбору и вывозу бытовых отходов с территории муниципального образования и ликвидации несанкционированной свалки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий судья: Галлямова Л.Ф.

дело № 2а-741/2017