Решение № 2А-621/2017 2А-621/2017~М-578/2017 М-578/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-621/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-621/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» августа 2017 года

г.Гагарин

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ерченко Л.Ю.

при секретаре Михалёвой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Смоленской области о признании незаконным решения по осуществлению воинского учета и отказа в выдаче военного билета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, с учетом последующих уточнений, обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Смоленской области по г. Гагарин и Гагаринскому району, призывной комиссии Гагаринского района Смоленской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 15 ноября 2016 года о выдаче ему справки вместо военного билета и обязании выдать ему военный билет.

К участию в деле по инициативе суда привлечен военный комиссариат Смоленской области.

В обоснование иска он указал, что в связи с достижением военнообязанного возраста с 20.01.2004 года состоит на учете в Отделе ВКСО по г. Гагарин и Гагаринскому району Смоленской области. Военную службу не проходил, от призыва не уклонялся.

По достижении возраста 27 лет в октябре 2016 года обратился с заявлением о зачислении его в запас и выдаче военного билета, однако решением призывной комиссией Гагаринского района Смоленской области от 15 ноября 2016 года он был признан не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований. Взамен военного билета выдана справка установленного образца, с чем он не согласен, в связи с чем просит признать вышеуказанное решение незаконным и обязать данный орган выдать ему военный билет.

Кроме того, просит суд восстановить ему пропущенный процессуальный срок обращения в суд, в связи с его пропуском по уважительной причине.

В судебном заседании он и его представитель –адвокат Иволгин В.А. заявление поддержали по тем же основаниям.

Представитель военного комиссариата Смоленской области – в суд по вызову не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель призывной комиссии администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в суд по вызову не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав заявителя и его представителя адвоката Иволгина В.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.59 Конституции Российской Федерации -защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22)

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 статьи 22, определяет категории граждан РФ, которые освобождаются на определенный срок или без указания срока от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших её до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 пунктом 4 статьи 23 статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно пункту 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона принят на воинский учет в отдел ВКСО по г. Гагарин и Гагаринскому району Смоленской области с 20.01.2004 года.

В период времени с 2004 года по 01.07.2009 год обучался в ГУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления» и имел право на отсрочку от призыва.

В период с 2012 года по 01.03.2016 года обучался в ФГБОУ «Московский государственный машиностроительный университет», право на отсрочку или освобождение не имел.

С воинского учета по месту постоянного жительства не снимался и не состоял на воинском учете по месту учебы, каких-либо сведений о праве на отсрочку, освобождения от призыва по иным основаниям в Военный комиссариат по месту жительства не представлял.

19.10.2016 года обратился в отдел ВКСО по г. Гагарин и Гагаринскому району Смоленской области с заявлением о выдаче военного билета в связи с достижением предельного призывного возраста.

Между тем, до достижения ФИО2 возраста 27 лет, в Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ( в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 414-ФЗ) и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 633 (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2014 N 465) внесены изменения, согласно которых, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу, то в отношении него выносится заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В связи с чем решением призывной комиссии Гагаринского района Смоленской области от 15.11.2016 года он был обоснованно зачислен в запас и признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, взамен военного билета выдана справка установленного образца.

Его доводы о том, что он на военную службу не призывался и от призыва не уклонялся, место жительства не менял, а потому он должен быть освобожден от воинской обязанности и ему должен быть выдан военный билет не основаны на законе, а потому не заслуживают внимания, как не основанные на законе.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, а в силу п. 8 пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С жалобой на данное решение военного комиссариата он обратился только 06.06.2017 года.(л.д. 4).

Каких либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного заявления в установленный законом трехмесячный срок, суду не приведено. О содержании решения призывной комиссии от 15 ноября 2016 года ФИО1 стало известно своевременно.

Доводы заявителя о том, что срок обращения в суд пропущен им по уважительным причинам, поскольку первоначально с административным иском обратился в суд 14.02.2017 года, то есть в установленный законом трехмесячный срок, являются не состоятельными, поскольку указанное заявление определением суда от 16.02.2017 года было возвращено ему на основании п.6 ч.1 ст. 129 КАС РФ ( по заявлению лица, обратившегося в суд).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном иске ФИО1 к Военному комиссариату Смоленской области, призывной комиссии Гагаринского района Смоленской области об обязании выдать военный билет отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Председательствующий -подпись

Копия верна:

Судья Л.Ю. Ерченко

Секретарь с/з В.А.Михалева