Постановление № 5-58/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-58/2017

Дело № 5-58/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2017 года станица Клетская Волгоградской области

Судья Клетского районного суда Волгоградской области Р.Г. Набиев, рассмотрев единолично в помещении Клетского районного суда Волгоградской области по адресу: ст. Клетская, ул. Луначарского, 25, административный материал о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Клетского муниципального района» (далее - ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района»), юридический адрес: Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Пролетарская 21; ОГРН <***>, ИНН/КПП 3412002852/341201001, ранее привлекавшего к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

28 ноября 2017 года при проведении проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях и сооружениях ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района Волгоградской области», расположенных по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст. Распопинская, ул. Ленинская, 18/1, установлено, что юридическим лицом - ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района Волгоградской области» повторно не выполнено в полном объеме в установленный срок до 01 ноября 2017 года, предписание инспектора государственного пожарного надзора № 78/01/01 от 07 ноября 2016 года.

Результаты проверки отражены в акте проверки № 74 от 28 ноября 2017 года.

По факту выявленного правонарушения дознавателем – государственным инспектором Калачевского, Клетского Суровикинского и Чернышковского районам Волгоградской области по пожарному надзору Д.В.Рунец в отношении юридического лица - ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района Волгоградской области» 28 ноября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении № 22-31/2017/1, ответственность за которое установлена частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района Волгоградской области» ФИО1 пояснила, что она, как руководитель Центральной районной больницы, предприняла меры для оборудования ФАПов. Однако в связи с тем, что финансирование из областного бюджета не осуществляется по всем статьям расходов, произвести все противопожарные мероприятия нет финансовой возможности.

Суд, выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 23) Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ.

В соответствии со статьей 59 Приказа МЧС России от 28.06.2012 N 375 (ред. от 21.04.2014) "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности" в случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны):

1) с учетом разграничения ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты, а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и (или) предписание по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 28 ноября 2017 года, на основании распоряжений главного государственного инспектора Калачевского, Клетского, Суровикинского, и Чернышковского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО2 от 16 ноября 2017 года, в отношении объекта ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района» зданий и сооружений, расположенных по адресу: Волгоградская область Клетский район, ст. Распопинская, ул. Ленинская, 18/1, проведена внеплановая выездная проверка контроля исполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений, расположенных по вышеуказанному адресу. По результатам проведенной проверки составлен акт от 28 ноября 2017 года, в котором зафиксированы следующие нарушения требований пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом. ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района Волгоградской области» не выполнило в полном объеме требования предписания пожарного надзора выданного начальником ОНД по Клетскому району, об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01 ноября 2017 года, а именно:

- п. 2 предписания №78/01/01 от 07 ноября 2016 года - строительные конструкции и горючие отделки не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом (п. 7.1 СНиП 21-01-97, ст. 58 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 21 ППФ РФ от 25 апреля 2013 года).

Факт административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2017 года № 22-31/2017/1, актом проверки от 28 ноября 2017 года №74, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 16 ноября 2017 года, копией предписания №78/01/01 от 07 ноября 2016 года, копией постановления мирового судьи судебного участка №23 Волгоградской области от 24 ноября 2016 года №5-23-379,380,381,382, 383, 384, 385, 386, 387, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397,398/2016.

Совершенное ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения и обстоятельства его совершения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, трудное финансовое положение учреждения.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Судья, учитывая, что совершённое правонарушение может повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, угрозу причинения существенного вреда общественным отношениям, и что указанное правонарушение совершено повторно, считает необходимым назначить ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района» наказание в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в виде приостановления деятельности в зданиях и сооружениях, расположенных по адресу: Волгоградская область Клетский район, Волгоградская область Клетский район, ст. Распопинская, ул. Ленинская, 18/1, сроком на 2 суток.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Клетского муниципального района», юридический адрес: Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Пролетарская 21; ОГРН <***>, ИНН/КПП 3412002852/341201001 к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Клетского муниципального района» в зданиях и сооружениях, расположенных по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст. Распопинская, ул. Ленинская, д. 18/1, на срок 2 (двух) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12. КоАП РФ постановление исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Клетский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись Р.Г. Набиев